主题：土三的问题可能确实很大？！

以下数据来自历年的土三财报：

2009年土三资产注入长电，获得资产溢价约244亿，按资本公积金10%、盈余公积金10%、未分配利润80%记账。

2010年底，土三将未分配利润约220多亿，从未分配利润转至盈余公积金项下的任意公积金----任意公积金从年初的0.357亿暴增到229.273亿。
至2013年6月底，土三的盈余公积金增加至445.45亿元。

2013年9月，土三把盈余公积金中的380亿，转为国有资本----国有资本从2013年6月的1495.367亿，暴增至1875.367亿。

资产重组溢价属于公司盈利，转为实收国家资本，这是极不寻常和匪夷所思之举，如果往最坏处想：此举属于掩盖和补齐财政部三峡建设基金拨付数与土三实际收到数之差额。



该贴内容于 [2014-03-29 14:05:36] 最后编辑

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[转贴]北京市民起诉财政部 要求公开三峡建设基金收支
凤凰睛 于 2010-1-27 9:26:14 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人

北京市民起诉财政部 要求公开三峡建设基金收支
来源：新京报 2010年01月27日07:58

　电费中含三峡建设基金，向财政部申请公开基金收支遭拒

　　一市民诉财政部要知情权

　　王殿学

　　本报讯 （记者王殿学）北京市民任星辉向财政部申请公开电费中所含三峡建设基金收支情况遭拒，昨天将财政部诉至一中院。一中院正在审查是否符合受理条件。

　　任星辉说，为了筹集三峡工程建设资金，上世纪90年代初，财政部等部门联合发出通知，决定除西藏等地方外，每度电征收3厘钱用于三峡建设，后增加到4厘钱，后来在一些发达地区提高到7厘钱，“不光我，北京居民交的电费中都包括这个钱。”

　　去年10月，任星辉向财政部提交了公开三峡工程建设资金相关政府信息的申请。财政部答复中称，2008年份的收支已公开，至于其他信息，因与任星辉本人的生产、生活、科研等特殊需要无直接关联，不予提供。任星辉向财政部申请行政复议，财政部作出不予受理决定。

　　任星辉说，根据他的计算，这笔三峡建设基金，将占到三峡建设总支出的一半以上，财政部作为国家财政主管部门，并且承担三峡工程建设基金收支管理职责，公开了2008年三峡工程建设基金的收支数据后，其他年份的数据也应详细说明。

　　任星辉说，他也交电费，也交三峡建设基金，三峡建设基金的使用与其有关，财政部应该保证他的知情权。

　　任星辉请求一中院判令财政部对他公开三峡建设基金收支情况。

　　针对该诉讼，一中院正在审查是否符合受理条件。

[转帖] 全民哺育的三峡集团怎成“不肖子”

Pisces318 于 2014-2-23 20:21:14 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?boardid=1&id=9862719

从三峡基金起，不透明就伴随三峡建设。基金收支成了糊涂账。曾有人向财政部、国务院三峡建委办公室、三峡集团、国资委、国家电网申请公开三峡基金的信息，但财政部答复说“您所需申请获取的信息与您本人生产、生活、科研等特殊需要并无直接关联”；三峡建委答复说“根据工作职责，这两个问题不属于我办的管理范围”；三峡集团的答复说“中国长江三峡集团公司不是行政单位，也不属于公共企事业单位，不适用《政府信息公开条例》，无义务向阁下提供上述信息”；国资委答复说“三峡基金的收支属企业自行管理的信息”；国家电网则无答复。在得不到答复后，还有人向法院提起行政诉讼，状告财政部拒绝公开信息，但法院裁定不予受理。

不仅不透明，而且三峡工程作为重大工程，受到特别“保护”，很少能听到质疑的声音。可是没有了监督，作为执行工程建设的三峡集团难免就会出问题。

查出问题后，以“整改”代替处罚

本次中央巡视组查出的问题，大多在审计署2010年对三峡集团的审计中就暴露了。如公务消费铺张浪费的问题，在当年审计署就指出“三峡集团领导人职务消费管理制度不够完善，标准不具体”。为什么老问题又犯呢？

答案从当年查出问题后的处理方式上就可见端倪。审计署共查出三峡集团16类问题，但每一类问题都以“已经整改”了结，没有任何处罚责任人的内容。如此三峡集团的领导怎会把问题放在心上？

任星辉说，根据他的计算，这笔三峡建设基金，将占到三峡建设总支出的一半以上，财政部作为国家财政主管部门，并且承担三峡工程建设基金收支管理职责，公开了2008年三峡工程建设基金的收支数据后，其他年份的数据也应详细说明。
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如果上述说法属实：2008年以后的三峡建设基金是每年都公开的，而2008年以前的三峡建设基金是一笔谁也搞不清的糊涂账。

三峡工程的腐败问题，在内部核查中牵涉面很广，公司内部可能还没发现太大的问题，要么曹、陈早被双规，李、曹把三峡工程的承建权向朝中大佬献媚，大老虎失势，李退休，曹下课。
三峡建设基金，收了就不会停止，换个名号继续收，就像机场建设费，在舆论的压力下变更为民航发展基金，还是继续收，这符合中国一贯的特色！


该贴内容于 [2014-03-29 15:36:58] 最后编辑

媒体称人民需要一个明明白白的三峡工程
2014年03月31日 08:16
来源：东方早报

早报评论员 任大刚

三峡工程注定要再次卷入漩涡之中。

它最近一次卷入漩涡，是在2009年10月12日，北京市民任星辉就“三峡工程建设基金”（以下简称“三峡基金”）收支情况，向财政部提出信息公开要求。而财政部除告知“三峡基金”2008年的收入和支出数据已公开及具体查询方法外，对任星辉申请公开的其他政府信息，答复称：根据您提交的申请材料，您所需申请获取的其他信息与您本人生产、生活、科研等特殊需要并无直接关联。对于您申请获取的其他信息本机关不予提供。

2009年12月28日，任星辉就此向财政部申请行政复议，财政部作出不予受理决定。任于是在2010年1月26日向北京市一中院提出诉讼。本该7天之内回复，坐等两个月后，法院决定不予受理。

就在任星辉诉讼请求被驳回的同时，《瞭望》新闻周刊以“追问三峡基金”为题，不仅对任星辉所遇到的信息公开难题给予了报道，而且《瞭望》的记者以函件形式，向财政部、三峡集团提出采访请求。财政部表示，不便接受采访；三峡集团的答复是：“三峡基金是纳入国家财政预算的专项基金，三峡集团仅是三峡基金的使用单位之一，所以不便就您的问题接受采访。”

其实在向财政部提出信息公开申请次日，任星辉还曾经向国务院三峡建委和三峡集团提出过信息公开申请，前者的答复是：“根据工作职责，这两个问题不属于我办的管理范围。建议向财政部、国家电网公司、中国长江三峡集团公司咨询。”后者的答复是“中国长江三峡集团公司不是行政单位，也不属于公共企事业单位，不适用《政府信息公开条例》，无义务向阁下提供上述信息”。

公众也好，国家主流权威媒体也好，兜了一圈，无法问出个所以然。这波漩涡无形消失。

“三峡基金”的收取依据，是1992年12月30日财政部等四个部门联合下发的《关于筹集三峡工程建设基金紧急通知》（以下简称“紧急通知”）。专门为一项具体的工程设立政府性基金，为中外所仅见。而人民之所以乐于接受，只在于这项工程还在建设阶段时，官方不仅告诉民众，“三峡电力将可照亮半个中国”（《人民日报》2003年6月11日），而且建成之后，将会享受到更为便宜的电价。2003年10月28日，时任中国三峡工程开发总公司总经理、中国长江电力[0.00% 资金 研报]股份有限公司董事长陆佑楣在接受记者采访时说，“我相信，三峡发电，不光对长江电力的投资者，对全国人民都是有回报的。譬如说，三峡电站输电入网，让用电成本（电价）降下来，则全国人民都可受惠。”

但随着三峡工程的结束，在中国经济飞速发展、能源需求高速增长的背景下，事实上已难以完成“照亮半个中国”的宏愿。2013年，我国总发电量为52451亿千瓦时，三峡工程以年均847亿千万时计，占比为1.6%。而让电价降下来的承诺，也因物价上涨、电网成本等一些说不清道不明的原因而搁置，公众所能见到的是三峡集团利润的节节攀升。

至于“三峡基金”本身，按照前述“紧急通知”，系由“在当年燃运加价用电加价的基础上，全国每千瓦时征收三厘钱”两部分构成。又规定“对于１９９２年按照能源部、国家物价局能源经（１９９２）６８２号文已征收的燃运加价、用电加价中用于三峡工程的三厘钱，一律按此规定执行，应征收而未征收的应予征收，不得拖欠或挪用”。经过国家权威媒体报道，人们比较熟知随电费征收的，是“每千瓦时征收三厘钱”（后来逐渐调整到九厘以上到一点五分不等），而对于另一部分“燃运加价、用电加价”，将会何去何从，恐怕没有人说得清楚。

当任星辉到处找部门申请信息公开的同时，三峡工程竣工。虽然有舆论认为当工程竣工的同时，理应该停止收取，可是前述“紧急通知”中没有说明何时停征“三峡基金”。

2009年12月31日，《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）颁布，并于2010年1月1日起开始征收该项基金。根据该“暂行办法”，“重大水利基金利用三峡基金停征后的电价空间设立。”换言之，“三峡基金”改名为“重大水利工程建设基金”，继续征收到2019年12月31日为止。


对此，舆论当时有过强烈质疑，但均无法阻止该项基金的征收。其实，一条有关收费的法规头天颁布，第二天就执行，没有留下任何讨论的余地。

只有翻出这些权威媒体报道过的“旧账”，才能更好地理解最近中央巡视组揭露出三峡集团管理混乱的原因何在。三峡工程是国家建设领域的骄傲，它不仅在防洪、发电方面发挥着重要作用，而且这些年来，也为减少二氧化碳和硫化物排放，立下汗马功劳。它同时是一项人民的工程，是每一个用电者用一分一厘堆积起来的伟大工程。当看到任星辉和国家主流媒体为求信息公开四处碰壁，看到当初利国利民的承诺成谜，看到改头换面的基金继续征收，真是让人痛心不已。该公开的必须公开，人民需要一个清楚明白的三峡工程，这是一个最朴素、最基本的要求。