主题：这么凶： 习近平要求年底出电改方案

电改相关利益方仍在博弈 习近平要求年底拿出新方案
经济 来源：中国经营网 2014-10-21 09:05:04 阅读：10106 评论：0


　　【中国经营网综合报道】“只闻楼梯响，不见人下来”，电力体制改革仍在进行中。近日，电力体制改革又开始新一轮热炒，有关方案也正在讨论之中。据了解，目前，电改正经历着上下、内外、左右各利益相关方的博弈，处于百家争鸣阶段。
　　企业观察报报道称，中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕表示，“习近平总书记在今年6月份的中央财经领导小组会议上明确提出，要抓紧制定电力体制改革总体方案，并对发改委提出要求，在今年底拿出新电改方案。”电改是一块异常难啃的“硬骨头”，而今年习近平总书记亲自过问，被业内外人士解读为新一届政府推进电改的决心。
　　有机构认为，电力体制改革将与国企改革并行，可能出现证券化浪潮，行业的体制改革与主要企业的改革可能统筹推动，可能出现较大规模的证券化过程。
　　习近平要求发改委年底拿出新电改方案
　　自2002年“厂网分开”实施以来，电改一直是“只闻楼梯响，不见人下来”，今天终于迎来实质性推进的信号。中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕在接受企业观察报记者采访时说：“新一届党和国家领导人对体制改革的重视程度和推进力度，为新电改方案的顺产提供了非常好的时机。习近平总书记在今年6月份的中央财经领导小组会议上明确提出，要抓紧制定电力体制改革总体方案，并对发改委提出要求，在今年底拿出新电改方案。”
　　据企业观察报报道，电改是一块异常难啃的“硬骨头”，而今年习近平总书记亲自过问，被业内外人士解读为新一届政府推进电改的决心。不少专家认为，政府反复强调，改革是中国最大的红利。而反腐运动也让人看到了政府的强大勇气和决心，有这样的勇气和决心推进电改，中国电力体制就不怕改不动，不怕理不顺。
　　12年前，我国的电力体制改革打破了原国家电力公司集发、输、配、售为一体，垂直运营、高度集中的格局。中国电力体制实现厂网分离，成立了国家电网、南方电网两家电网公司以及国电集团、大唐集团等五大发电公司，以及葛洲坝集团和水利水电建设总公司等四家辅业集团。
　　改革激发了五大发电企业以及众多地方、外资、民营发电企业多家办电厂的竞争格局。年新增装机量由改革前的2000万千瓦增加到近1亿千瓦。国家发改委能源研究所原所长周大地对企业观察报记者表示，上一轮电改缓解了我国经济快速发展过程中长期存在的电力短缺问题，但遗憾的是，改革只解决了发电侧的多卖家问题，输配分开却没有实行，电价改革也相对滞后。在各利益方激烈博弈的背景下，电改陷入进退两难的僵局。
　　也正因为此，各种指责声不绝于耳。发电企业认为电网企业利用交易和调度权制造了不公平、不公正的电力市场环境。电厂诉求调度独立，不受制于电网企业。工商业用电户认为电网独家卖电是垄断，剥夺了其选择权，制造了高价。
　　矛头直指电网改革，并一度引发甚为激烈的拆分大讨论。时至今日，在我国电力资源供应能力相对过剩的背景下，周大地认为，我国需要通过新一轮电改解决输配环节的不科学性，使得电力项目的投资、建设，电力资源的调度和使用更加优化、更加高效，最终达到不断推进改革的终极目标。
　　各利益相关方博弈激烈
　　过去十多年时间里，各种电力改革的口号层出不穷，比如竞价上网、大用户直购电试点等，但最终仍是雷声大雨点小。这说明电改牵扯的利益相关方博弈比较激烈，不那么容易推进。
　　当前媒体讨论最多的所谓“新电改方案”提出“四放开、一独立”，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台相对独立。上述改革明显会触动电网企业利益链，将会破除电网公司所掌控的巨大权势。

该贴内容于 [2014-10-21 10:07:01] 最后编辑

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[21 09:55] cantenj: 呵呵，900竟然这么凶猛，少见


那个自封为神到处显摆自己做差价有多愚蠢的优客YOUKE真是贻笑大方，别人嘲讽他还不服气，我做差价成本都做到18了反面例子在这里他还往里面跳他总以为他不是我他是神我是笨蛋，切