主题：售电侧改革：供电局重组为售电公司

售电侧酝酿改革 6类机构或成售电主体

　　新一轮电改预期刺激下，电力股表现优异，很多猜测应运而生。售电侧酝酿中的改革，成为最新的焦点。

　　6类售电主体？

　　记者从消息人士处获悉，一份售电侧如何改革的讨论方案提出了6类未来可参与售电业务的主体。其中5类是竞争性的售电主体，还有一类承担售电兜底服务的机构。

　　第一类是不承担电力输配任务的市县级供电局，重组为独立的售电公司，从发电企业直接购电，缴纳输电费用，自主向用户售电。

　　第二类是以五大发电集团网为主的发电企业，可能在企业内部组建售电部，直接与用户谈判，在大用户直接交易的同时，从事售电或配电业务。

　　第三类是与电网相关的工程建设公司，与用户贴近的节能服务公司均有成为售电主体的机会。

　　第四类是大型工业园区，可以组建配售电主体，为园区或开发区内企业提供售电服务。

　　第五是有条件的社会资本组建售电企业，直接提供售电服务。

　　在上述5类之外，还有兜底售电服务的机构：主要由原来的供电公司转型而来，承担普遍服务责任，具有公共事业特性。所有售电服务机构都要接受监管。

　　本报记者从一位中电联人士处获悉，目前还只是在电改方案讨论稿中涉及了关于售电侧放开的内容，具体怎么放还有待进一步讨论。在确定了目标主体后，下一步要明确如何认定以及如何监管问题。

　　大用户直购电一直是售电侧改革的早期模板，国务院历次下放和取消审批权都涉及到电力领域。大用户直购电试点审批在2013年就被取消，大用户直购电试点受到节能减排等产业政策门槛的掣肘，以及涉及到发电企业和电网企业利益，效果并不算好。

　　售电侧市场化改革，要推进大用户直购电，放开大用户购电选择权，形成多个购电主体竞争格局。同时逐步培育售电主体，引入民营资本，组建电力交易所和售电公司，形成多元售电市场。

　　华北电力大学能源与电力经济研究中心主任曾鸣对本报记者表示，我国的售电侧市场主要是管制下的服务，要设法促进用户用电效率提高，促进需求侧响应，要有能够引导用户合理用电、节约用电的价格体系和调控机制。

　　招商证券电力环保分析师彭全刚对本报记者称，一些龙头的电力公司都在准备做售电方面的业务，另外还包括一些民企。至于资本市场的投资机会，关键还是看最终谁能进入售电领域。


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