主题：中电联预计今年全社会用电量增长5%

中电联预计今年全社会用电量增长5%


来源：　作者：　日期：09.02.04


预计全社会用电量增5%

全年电力需求将呈现明显“前低后高”态势





本网讯 记者 黄颖 报道 “2009年，全国电力供需形势将继续延续2008年下半年供大于求态势,电力需求将呈现明显的‘前低后高’态势，预计全社会用电量增速在5%左右。其中，全年发电设备利用小时在4500小时左右，火电在4700小时左右。”2月4日，中电联秘书长王永干在“全国电力供需与经济运行形势分析预测报告会”上对2009年的电力需求及供需形势进行了整体预测。
预测报告称，预计2009年一季度甚至二季度将是电力增长最困难的时期，上半年仍有可能持续出现负增长。预计自二季度末期，华北、华东等部分地区，相对上年同期有可能出现一定程度恢复。进入三季度，各地区特别是华北、华东和华南沿海地区电力需求量可能会陆续出现正增长，并逐步带动中部、西部地区进入四季度后有一定的用电增长。
2009年，华东、南方电网供需平衡，华北、华中、东北、西北电网电力富裕。受煤电矛盾、来水、气候等不确定性因素影响，以及个别发达地区存在的电网“卡脖子”问题依然存在，个别省份在电力负荷高峰时段仍可能存在少量电力供需缺口，需要进一步加强需求侧管理加以调节。

2009年，全国发电生产能力将继续提高，预计全国基建新增发电设备容量8000万千瓦左右，全年全国关停小火电机组容量力争超过1300万千瓦。2009年底，全国发电装机容量在8.6亿千瓦左右，相对于电力需求，电力供应能力充足。

电力需求相对富裕，电源结构调整力度将进一步加大，水电投产迎来高峰，2009年，在解决好移民、环保问题的前提下，金沙江中下游、雅砻江、大渡河等水电建设步伐将加快；2009年仍将是水电投产高峰期，全年将有一批大中型水电机组（包括抽水蓄能）集中投产。火电向大容量、高参数方向发展，核电、风电等可再生能源及电网建设加速。在控制总建设规模的前提下，适度控制一般火电项目建设，主要支持热电联产、大型煤电基地等项目建设；新投产火电机组中，80%以上为30万千瓦以上机组。2009年，将积极推进甘肃、内蒙古等大型风电基地建设；生物质发电将继续适度发展；浙江三门、山东海阳和广东台山等一批核电项目将尽快开工。

电网建设方面，2009年，国家将继续支持增强电网抗灾能力，还将重点支持青藏联网和中西部地区县级以上城市电网改造；继续推进皖电东送、川电东送、葛沪直流改造、西南水电送出、宁东和呼伦贝尔、锡盟煤电外送等工程。适当启动新疆联网工程，配套建设大型风电基地送出输变电工程。在海南联网一期工程预计2009年投产基础上，将积极推进该工程的二期建设。

2008年四季度以来，国际金融危机逐步加深，我国出口和实体经济受到比较严重的冲击，经济增长加速放缓，电力行业也出现了多年未见的负增长。目前，各方对未来形势判断仍然存在较大的分歧，经济形势依然严峻。电力行业作为国民经济发展的重要基础性行业，有理由也必须在经济发展中发挥更重要的作用。
为确保经济平稳发展，中电联报告中建议国家有关部门借鉴长期缺电的历史教训，在当前规划或安排投资项目时，继续加大水电、核电项目审批力度，促其尽快开工，确保电力适度适度超前发展。此外，还建议将电力项目纳入国家扩大投资、确保经济平稳发展的计划中，重点支持和带动农村、西部地区和重要城市电力发展。同时，希望电力企业积极落实国家宏观调控措施，配合国家“保增长、调结构、扩内需”目标，在做好规划和充分论证的基础上，积极配合政府合理做好电力项目投资计划与实施，确保国家宏观调控措施在电力行业落到实处。

2008年，火电企业巨额亏损，电网企业的利润大幅下降，积累的电价矛盾较多，一时不能全部解决。针对企业承担社会责任造成的政策性亏损，同时要保证电网、电源发展，中电联建议国家有关部门通过各种经济、财税、信贷等措施予以弥补，如：通过继续注资提高企业资本金、通过财政补贴方式弥补企业亏损、通过财政贴息减轻企业财务负担、通过国家担保提高企业融资能力等，同时应该合理调减对电力企业的考核指标。针对积累的电价矛盾，抓住国家深化能源资源价格改革的时机，建议国家适时疏导电力价格矛盾，继续坚持煤电价格联动原则，帮助解决电力企业经营困难；尽快理顺并建立健全科学合理的电价形成机制。企业要进一步加强资金管理，控制负债规模在合理水平，加强电费清欠回收力度，注重资金安全。



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