减量重组5亿吨 煤炭去产能任务书曝光
2016年02月27日 00:59来源： 华夏时报 编辑：东方财富网

【减量重组5亿吨 煤炭去产能任务书曝光】2月23日，国家发改委发布消息称，近日国家能源局召开的全面深化改革领导小组会议上，审议通过了《国家能源局2016年体制改革工作要点》，其中化解煤炭行业过剩产能成为2016年中国能源改革的首要任务。（华夏时报）
　　新春伊始，煤炭行业却注定要辜负这大好春光。

　　2月23日，国家发改委发布消息称，近日国家能源局召开的全面深化改革领导小组会议上，审议通过了《国家能源局2016年体制改革工作要点》，其中化解煤炭行业过剩产能成为2016年中国能源改革的首要任务。


　　两个5亿吨

　　化解煤炭过剩产能尽管已经被屡次提出，但此次被定调为新一年能源改革的首个重头戏，不难看出政府去产能的决心。

　　早在2月5日，国务院发文《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出：坚持市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，综合施策、标本兼治，因地制宜、分类处置。

　　在近日召开的全面深化改革领导小组会议上，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力指出，落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，力争用3到5年时间，退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。严格控制煤炭新增产能，从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目。加快淘汰落后产能，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨。推动煤炭行业兼并重组。

　　实际上，淘汰煤炭行业落后产能在十二五期间就已经被上升到国家政策层面。据记者从中国煤炭工业协会了解到，十二五期间，全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨。2015年全国淘汰落后煤矿1340处、落后产能约9000万吨。但中国当前依然面临产能严重过剩问题。

　　中国煤炭工业协会的数据显示，截至2015年底，全国煤矿数量1.08万处，其中，年产120万吨以上的大型煤矿1050处，比2010年增加400处，产量占比由58%提高到68%；年产30万吨以下的小型煤矿7000多处，比2010年减少了4000多处，产量占比由21.6%下降到10%左右。在停产、停建煤矿方面，根据国务院安委会2015年8月的通报，全国共有4947处停产、停建矿井，占矿井总数的48%，其中停产、停建1年以上的有3346处。

　　截至目前，中国煤炭行业仍面临严重的产能过剩危机，中国煤炭工业协会数据还显示，中国煤炭过剩产能达到9亿吨左右，两个5亿吨的产能消化目标可谓任重而道远。

　　煤炭需求持续下降

　　然而，煤炭产能严重过剩的同时，煤炭的需求增速仍在日趋放缓。自2012年以来，煤炭需求增速便开始放缓，2014年煤炭需求减少2.9%，2015年预计下降4%左右。

　　作为中国的用煤大户，煤电企业每年可以消化掉70%的煤炭产能，但当前煤电企业也已经成为产能过剩的行业之一。

　　努尔·白克力指出，2016年将严格控制煤电新开工规模，对存在电力冗余的地区要根据实际情况，取消一批不具备核准条件的项目，暂缓一批煤电项目核准，缓建一批已核准项目。利用市场机制倒逼，加快推进电力市场化改革，新核准的发电机组原则上参与电力市场交易。

　　而北京市则刚刚宣布，到2016年底，北京市四大燃煤热电厂将全部关停。四大电厂关停后将减少920万吨燃煤消费，占全市压减燃煤目标的70%左右。

　　尽管煤炭行业身陷困境，但中国煤炭工业协会副会长姜智敏仍看到煤炭业的未来。据姜智敏介绍，十二五时期，中国煤炭产量增速呈现先高后低的发展趋势，2013年全国煤炭产量最高达39.74亿吨，后期产量有所回落，但煤炭产量依然占一次能源总量70%以上。姜智敏认为，随着工业化和城镇化等的推进，中国能源需求仍将保持增长，煤炭作为能源主体地位不会改变。同时，随着经济结构优化、环保约束增强、能源结构改善，煤炭利用方式和领域需进一步扩展。十三五时期，中国煤炭需求将保持低速增长。

　　政府支持仍基于化解产能

　　但是，当前怎么办，一些煤企试图通过甩卖资产来缓解亏损，或者通过转型来找到新的赢利点，更多深度亏损的煤炭企业束手无策，并将希望寄托在政府身上。

　　统计下最近的业绩报告会发现，“严重亏损”已经不能形容煤炭行业的经营困境了，动辄过10亿的亏损额度让煤炭行业已经难以为继。

　　已经发布业绩预告的煤炭上市公司里，陕西煤业成了“预亏王”，去年预计亏损27亿元-33亿元，中煤能源(601898)紧随其后，去年预计亏损23亿元-28亿元，此外，平煤股份(601666)、大同煤业(601001)、煤气化(000968)、大有能源(600403)等4家公司2015年亏损下限均在10亿元以上。

　　2月25日，大同煤业发布公告称，该公司将以18.2亿元的价格将旗下的燕子山矿转让给自己的母公司同煤集团，一同转让的还有该公司旗下以矿产销售为主的大同煤业国际贸易有限责任公司100%股权。值得注意的是，燕子山矿近两年来亏损严重，数据显示，2014年燕子山矿亏损达5.58亿元，而到了2015年1-3月，燕子山矿亏损就已经达到了1.33亿元。大同煤业此举显然是为了剥离不良资产，缓解公司经营压力。

　　除了甩卖资产，大同煤矿还试图进军光伏行业寻找新的赢利点。近日，西北电建承建的大同煤矿集团塔山单体规模100MW一标段光伏发电项目正式开工。

　　2月23日，据平煤神马集团消息，旗下天源新能源公司100MW光伏电站项目的建设已完成了80%的工程量，3月底有望建成并网发电，届时每年可发电1.1亿kW·h，为集团增加利润3000万元。该项目负责人介绍称，集团对光伏电站项目寄予厚望，将在未来3年内使总装机容量达500MW，最终形成5.5亿kW·h的年发电量，每年可实现利润1.5亿元；计划在未来5年内规划建设1000MW光伏电站，成为兼具光伏电站系统建设、维护、运营的专业化企业和省内最大的光伏电站运营商。

　　平煤股份此前曾发布业绩预告，预计2015年度经营业绩将出现亏损，实现归属于上市公司股东的净利润为-20亿元左右，公司表示，本期亏损的主要原因是煤炭售价降幅过大。

　　但是，进入陌生的行业是否是病急乱投医，这个尚需要时间来检验。

　　另外，更多的煤炭企业希望获得政府支持，据消息人士称，中国煤炭企业正对政府官员进行游说，希望通过出台煤炭价格下限避免煤炭企业破产及裁员。

　　不过接近国家发改委的消息人士告诉记者，政府不可能出台煤炭价格下限，这并不利于去产能，政府的财政支持，只会帮助过剩煤矿的关停和退出。

　　近日，龙岩市出台的《龙岩市关闭淘汰小煤矿市级补助资金管理办法》，就是旨在加快小煤矿关闭退出，化解煤炭行业产能过剩困境。其中，给予新罗区关闭煤矿每万吨补助15万元，单个煤矿合计最高补助不超过75万元。

　　“政府会进一步支持各地区出台煤矿退出补助资金和人员安置资金。”该消息人士告诉记者。

发改委：用3至5年时间实现煤炭减产10亿吨
2016年03月14日 14:22来源：中国网 编辑：东方财富网

国家发改委定于2016年3月14日(周一)上午9:30在中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题，相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。
　　国家发改委定于3月14日(周一)上午9:30在中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题，相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。

　　发改委主要介绍了钢铁、煤炭行业化解过剩产能情况。


　　关于煤炭行业。我委会同有关方面研究起草的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，2月1日以国发[2016]7号文印发。

　　《意见》提出，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，综合施策、标本兼治，因地制宜、分类处置，将积极稳妥化解过剩产能与结构调整、转型升级相结合，实现煤炭行业扭亏脱困升级和健康发展。明确在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上，从2016年开始，用3年至5年时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。

　　《意见》提出9方面任务，即：严格控制新增产能；加快淘汰落后和其他不符合产业政策的产能；有序退出过剩产能；推进企业改革重组；促进行业调整转型；严格治理不安全生产；严格控制超能力生产；严格治理违法违规建设；严格限制劣质煤使用。

　　下一步，我委将会同有关部门和单位细化具体政策措施，抓好相关工作落实，努力打赢化解过剩产能这场硬仗。

1-2月份全国火电发电量下降4.3％
来源：国家统计局　时间：2016/3/14　

国家统计局12日发布消息显示，1-2月份全国绝对发电量8702亿千瓦时，同比增长0.3%。

1-2月份，全国火力绝对发电量6786亿千瓦时，同比下降4.3%；全国水力绝对发电量1289亿千瓦时，同比增长22.6%。

1-2月份发电量日均产量为145亿千瓦时，同比增长0.3%。

上述数据显示，1-2月火电占全国发电量的比重为77.98%，水电占全国发电量的比重为14.51%。

在我国经济发展进入新常态的当下，火电发电量的过剩越来越多的受到关注，数据显示，2015年全国净增发电装机容量1.4亿千瓦，创年度投产规模历史新高，其中风电新增投产超预期、达到历史最大规模。年底发电装机达到15.1亿千瓦，同比增长10.5%。与之形成鲜明对比的是，年底全口径发电量5.60万亿千瓦时、同比增长0.6%。全国发电设备利用小时3969小时、同比降低349小时，已连续三年下降。火电发电量负增长、利用小时降至4329小时。这些情况说明了电力供应能力与需求之间的平衡的有些失衡。全国电力供需进一步宽松、部分地区富余。

我国在建设煤电厂时一般是按一年满负荷运行5500小时作投入产出分析的基准。但是在2015年仅达到4329小时，中国电力企业联合会专职副理事长王志轩表示，2016年，可能低于4000小时，可见，火电过剩已经初见端倪，应该受到足够的重视。

国家能源局督促各地放缓燃煤火电建设步伐 煤电项目紧急踩刹车
2016年03月26日 00:38来源：华夏时报 编辑：东方财富网

【国家能源局督促各地放缓燃煤火电建设步伐 煤电项目紧急踩刹车】近日国家能源局下发特急文件，督促各地方政府和企业放缓燃煤火电建设步伐，以应对日益严重的煤电产能过剩局面。此举波及13省份暂缓、15省份缓建，一大批煤电项目将被取消、缓核、缓建。
　　近日国家能源局下发特急文件，督促各地方政府和企业放缓燃煤火电建设步伐，以应对日益严重的煤电产能过剩局面。此举波及13省份暂缓、15省份缓建，一大批煤电项目将被取消、缓核、缓建。

　　“今后还需要进一步加大淘汰过剩产能的力度。”能源局有关负责人称。参与“十三五”能源规划的一位消息人士亦向《华夏时报》记者透露：“未来会优先考虑水电等清洁能源的项目，煤炭项目能不上坚决不上。”


　　记者从3月19日的2016年经济形势与电力发展分析预测会上获悉，“十三五”能源规划正在紧锣密鼓制定，已经形成初稿，很快就征求意见，三四月份将报到国务院，今年上半年有望出台。

　　当日，出席上述会议的国家能源局发展规划司副司长何勇健表示，“十三五”能源规划首要政策取向是化解产能过剩，对已出现严重产能过剩的传统能源行业，前3年不得上新项目。

　　3年不上新项目

　　根据能源局的公开说法，“十三五”期间留给煤电的增长空间不超过1.9亿千瓦，但目前在建与核准的装机容量却高达3亿千瓦，远远超过用电需求量。

　　虽然煤电产能过剩，但煤电建设热度并没有降低。数据显示，今年前两个月，全国基建新增发电能力2228万千瓦，比上年同期多投产886万千瓦。其中，火电1395万千瓦，比去年同期多投产608万千瓦，整个行业仍然火热。

　　为此，发改委、能源局联合采取针对不同地区的严控政策：对电力盈余的省份，原则上不再安排新增煤电项目；即便是确有电力缺口的省份，也要优先发展非化石能源发电项目，尽量减少对新增煤电项目的需求。

　　上述能源局相关负责人告诉记者，不符合能效、环保、安全、质量等要求的火电机组将会被逐步淘汰。其中一个硬性的要求是，30万千瓦以下运行满20年的纯凝机组和运行满25年的抽凝热电机组，必须尽快淘汰。

　　具体来说，首先要取消不具备核准条件的煤电项目，包括2012年及以前纳入规划的未核准煤电项目必须取消。其次鼓励取消其他不具备核准(建设)条件的煤电项目，暂缓核准2017年前(含2017年)的自用煤电项目，涉及13个省份；还有暂缓正在建设的、适当调整建设工期，包括15个省份。

　　能源专家李朝林认为，能源局此次出台的紧急文件与“十三五”去产能有关，无疑给过热的煤电建设踩下急刹车。

　　“‘十三五’能源规划的政策取向是优化存量、做优增量，化解过剩产能。”正如何勇健所说，对已出现严重产能过剩的传统能源行业，“十三五”前3年原则上不上新项目，而超过合理弃风、弃光率的地区，同样也不安排新项目。

　　倒逼煤炭去产能

　　或许正是受到“十三五”能源规划将严格限制过剩项目的影响，越来越多的煤企开始主动关停煤矿。

　　记者采访了解到，煤炭巨无霸神华制定了关停煤矿去产能方案：去掉经营成本高的产能，去掉安全隐患多的产能，去掉产品质量不高的产能。“我们今年主动停产、停建煤矿12处，减少产能3000万吨/年。”据神华副总经理李东介绍，自2014年以来，神华开始主动限产减产，压缩了近10个煤矿的产能，减产9500万吨。

　　日前，大同煤矿集团董事长张有喜也透露，“十三五”期间，大同煤矿拟关闭退出12座矿井，化解产能1255万吨，减少亏损12.4亿元，涉及人员1.5万人。其中，今年关闭5座矿井，化解产能660万吨，涉及近万名富余人员。另据了解，还有多家煤炭企业也制定了关停止亏和人员分流方案。

　　与企业差不多，各地也出台了煤炭去产能计划。截至记者完稿时，已有8个省份公布了煤炭去产能目标。比如，安徽省将关闭9对矿井，停止建设2对矿井，停产留矿2对矿井；贵州省则称，将用3年至5年关闭退出煤矿510处、压缩煤矿规模7000万吨。

　　不仅如此，处置煤炭资产已延伸至资本市场。华润电力近日发布公告称，公司关停部分煤炭资产。同时，新疆百花村的公告称，出售原有盈利能力较弱的煤炭业务，置入盈利能力较强的生物医药研发业务，大有“弃煤从医”的干劲。

【揭秘】上海火电的“251工程”为何震撼全球?
北极星电力网新闻中心 来源:上海观察 作者:李蕾 2016/3/25 12:28:30 我要投稿
所属频道: 火力发电 电建 关键词: 上海外高桥第三发电厂 火电 超低排放
北极星火力发电网讯:摘要

上海“火电”领域将再创世界记录。国家示范性项目——“251”工程，计划今年年内开工，力争2018年底建成。该项目设计供电煤耗可降至251克/度，这是一个全新的世界记录，CO2排放量将低于美国新近推出的“苛刻标准”。



最近，外高桥第三发电厂总经理冯伟忠收到一封来自美国机械工程师协会(ASME)电力运行与维护技术委员会副主席克里斯玛塞拉C.E.M.的来信。来信是邀请冯伟忠及其团队参加2016年度ASME电力与能源大会，在会议中作为大会主题演讲人发言，并已提名冯伟忠为ASME电力部分最高荣誉——委员会主导者奖。

ASME有134年历史，是制造业领域世界权威，包括中国在内世界上90多个国家进出口机械工程设备的参考标准由其制定。中国企业家受此高规格邀请，在ASME历史上并不多见。

251工程：有望突破不可跨越的界限

吸引ASME的除了冯伟忠以往的技术创新，还有上海申能公司正在紧锣密鼓筹划的国家示范性项目“251”工程。这个全球瞩目的工程选址安徽平山电厂，总投资50亿元左右，计划今年年内开工，力争2018年底建成。

“251”工程是一台135万千瓦的二次再热超超临界机组，采用的是冯伟忠独创的“高低位分轴布置的汽轮发电机组”技术以及其他一系列创新技术，设计供电煤耗可降至251克/度。这是一个全新的世界记录。更重要的是，这一工程CO2排放量有望低于美国新近推出的“苛刻标准”。

如今，美国环境保护署(EPA)要求，新建煤电的排放要达到636公斤/毛兆瓦时限值。美国国家电力研究院(EPRI)权威专家专门出具报告称，当前技术水平最高的超超临界(USC)燃煤电厂能达到800公斤/毛兆瓦时，而尚在研究中的下一代先进超超临界(A-USC)电厂也将仅达750公斤/毛兆瓦时。此外，目前较为热门的CO2捕捉和储存技术不具有商业竞争力，其技术发展前景存在变数。因此，EPRI的结论是，除非能进行大比例的热电联供，否则煤电技术将来无论如何发展也无法突破“636公斤/毛兆瓦时”的限值。

然而，“外三”电厂超超临界机组应用后，机组效率已达到46.5%(满负荷额定工况)，对应CO2排放量约为670公斤/兆瓦时。而有望于2018年投入运营的平山二期超超临界机组，CO2排放量有望低于“636公斤/毛兆瓦时”的排放限值。

“冯教授的成就将可能令全球对于燃煤电厂CO2排放量的认知模式发生转变。” 克里斯玛塞拉C.E.M.表示。“原以为，美国的新燃煤电厂建设项目几乎完全被美国环保局规定的CO2排放限值所消灭，而冯教授的技术由于能够实现满足美国环保局规定的CO2排放限值，从而有望使整个火电行业获得重生和复兴。” 克里斯玛塞拉C.E.M.对正在设计中的“251工程”给出如此评价。

上海外高桥第三发电厂：重新定义“煤电”
北极星电力网新闻中心 我要投稿 2013/8/28 9:39:25 中国能源报 贾科华
所属频道: 火力发电 关键词: 火电机组脱硫超超临界


北极星火力发电网讯:“在全面消化引进技术的基础上、瞄准各项世界纪录……，对当代世界大型超（超）临界火电机组的锅炉……，有针对性地持续开展了18项重大技术创新项目，其中世界首创12项……，破解了诸如‘蒸汽氧化与固体颗粒侵蚀’等国际发电业几十年未曾突破的难题……，其机组的能效水平在世界上遥遥领先，在国际上引起了极大反响。”这是记者在上海外高桥第三发电有限责任公司（简称“外三”）了解到的该厂简介内容。



敢于领先世界者，的确需要有两把刷子，有点真功夫。而“外三”似乎的确有，并且也的确做到了。

据了解，外三是申能公司旗下的发电企业，是中国首批国产百万千瓦火力发电工程之一，建设规模为2×100万千瓦超超临界燃煤发电机组，分别于2008年3月和6月投产。两台机组相继投产后至年底，在负荷率75%的情况下，实际运行供电煤耗为287.44克/千瓦时（净效率为42.73%），创造了世界纪录；随着投产后一系列新的重大技术创新的持续推进，2009年至2011年又连续刷新年平均供电煤耗世界纪录。2012年，在年负荷率下降4%的情况下，仍达276.14克/千瓦时。按目前外三两台机组的实际年平均运行效率推算至额定设计工况，其机组额定净效率已达到和超过了46.5%（含脱硫、脱硝），这与国外尚在研究的下一代700℃高效超临界机组的期望效率相当。

据介绍，外三两台机组目前的煤耗，仅是我国火电厂平均煤耗的82%，相当于其所发电量的18%是“零能耗”和“零排放”。按2012年外三的发电量推算，与全国平均水平相比，该厂年节约标准煤达60万吨，其节能和环保意义巨大。

外三成绩的取得，离不开技术创新。外三确实也有一大批创新成果。如在脱硫方面，该电厂实现“零能耗”脱硫，颠覆了“耗能减排”的被动环保观念。



据介绍，近年来节能减排成为国际关注的焦点，但“减排”与“节能”往往就像鱼与熊掌一样不可兼得。事实上，对于二氧化硫等污染气体的减排是要付出相当能耗。发电厂传统的脱硫系统就是典型的“耗能减排”，其耗电量要达发电量1%甚至更多。

为此，外三研究出“零能耗”脱硫的系列技术，其基本思路是在烟气脱硫之前将其中的热能通过一种特殊装置加以回收，并送回热力系统再发电，以弥补脱硫系统的电耗，再辅以相应的节电技术，最终使脱硫系统的节能量与耗能量达到平衡甚至结余，实现“零能耗”脱硫的目标。该创新项目中最关键的部分——脱硫烟气热能回收装置分别于2009年6月和10月投运，到目前为止运行正常，酸腐蚀情况甚微，寿命损耗可忽略不计，节能效果显著，供电煤耗下降达2.71克/千瓦时。两台机组每年可节约标准煤3万吨以上，节约喷淋用水75.6万吨，节电845万度。

“这使得脱硫系统竟成了电厂重要的经济增长点，从而把原先视脱硫为负担的‘要我脱硫’被动环保观念，转变为‘我要脱硫’的主动环保观念。”外三负责人对记者表示，“上述技术属通用技术，原则上可适用于任何火电机组的新建配套或老机组改造。”该技术若能全面推广，将为我国火电脱硫的可持续发展带来极其深远的影响。

另外，在此基础上，为进一步降低二氧化硫的排放，2013年4-6月，第一台机组检修期间，外三又采用自主创新技术对脱硫系统进行了增效改造并取得圆满成功。装置投产一个月来，平均排放仅为20.38mg/m3，远远优于新版国标（原国标200mg/m3，新标准50mg/m3）。

此外，该厂在电除尘器优化改造、攻克SCR低负荷退运世界难题等方面的技术创新成果，也已通过实践考验。

另据介绍，目前该厂正在进行另外一项重大节能技术创新，该成果将于今年年底前面世。

当前，在公众印象中，燃煤火电总与高污染脱不了干系。政府相关部门一方面出台了号称史上最严的环保标准，另一方面采取了严控东部地区建设火电以及城市发展燃气轮机发电的一系列措施。但由于我国天然气资源有限，相当部分需要进口LNG。从8月起，每立方LNG上涨0.4元，使原本已高企的燃气轮机发电成本再次飙升。

但回头看，外三通过一系列自主创新，其烟气排放值已历史性地跨越了燃气轮机标准，其排放值与传统煤电相比几乎可以忽略不计。如作为雾霾主要元凶的NOx，外三得益其独特的高效脱硝技术，今年1-6月的平均NOx排放值仅为27.25mg/m3，远远低于50mg/m3的燃机标准。

外三的创新实践使煤电重新定义：它完全可以更清洁，与环境可以更友好；发电成本可以更低，更符合科学和可持续发展的理念。因此，我国应重新审视对煤电的认识，依托最先进的节能和环保技术，完全可以放心地在城市建设真正的绿色煤电。