主题：国务院决定下调全国燃煤发电上网电价

国务院：进一步提高直接融资比重 建立战略新兴板
2015年12月23日 18:28来源：东方财富网

【国务院：提高直接融资比重】国务院下调全国燃煤发电上网电价，确定进一步显著提高直接融资比重措施。

　　东方财富网23日讯，[B]国务院总理李克强12月23日主持召开国务院常务会议，[/B]部署推进农村一二三产业融合发展，以结构性改革强农惠农；确定进一步显著提高直接融资比重措施，提升金融服务实体经济效率；[B]决定下调全国燃煤发电上网电价，减轻企业负担促进结构优化。[/B]

　　会议指出，深化结构性改革，实施创新驱动激发“双创”活力，推动农村一二三产业交叉融合，是促进农业现代化与新型城镇化相衔接，推进农业增效、农民增收和农村繁荣的重要举措。一要鼓励各地因地、因业制宜探索多种融合方式。发展大田托管、农产品加工、仓储物流等市场化服务。促进农业与旅游、健康养老等深度融合，培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。二要壮大多元经营主体。引导大中专毕业生、返乡人员等领办合作社和家庭农场，支持龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，带动农民发展多种形式的适度规模经营。能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。三要建立利益联结机制。强化龙头企业联农带农与国家扶持政策挂钩的激励机制。享受财政投入或政策支持的承包经营者要采取“保底+分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益。四要强化政策支持。中央财政安排资金支持农村产业融合发展试点，中央预算内投资向产业融合发展项目倾斜。农产品初加工用电享受农用电政策。对社会资本投资建设高标准农田、生态公益林等达到一定规模的，给予优惠政策支持。


　　会议认为，加大金融体制改革力度，优化金融结构，积极发展直接融资，有利于拓宽投融资渠道，降低社会融资成本和杠杆率，推进供给侧结构改革，支持大众创业、万众创新，促进经济平稳运行。会议确定，一是完善股票、债券等多层次资本市场。建立上海证券交易所战略新兴板，支持创新创业企业融资。完善相关法律规则，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市。增加全国中小企业股份转让系统挂牌公司数量，研究推出向创业板转板试点。规范发展区域性股权市场。二是丰富直接融资工具。积极发展项目收益债及可转换债券、永续票据等股债结合产品，推进基础设施资产证券化试点，规范发展网络借贷。简化境内企业境外融资核准。三是加强资信评级机构和会计、律师事务所等中介机构监管，研究证券、基金、期货经营机构交叉持牌，稳步推进符合条件的金融机构在风险隔离基础上申请证券业务牌照。四是促进投融资均衡发展。逐步扩大保险保障资金在资本市场的投资，规范发展信托、银行理财等投融资功能，发展创投、天使投资等私募基金。五是强化监管和风险防范，加强相关制度建设，坚决依法依规严厉打击金融欺诈、非法集资等行为，切实保护投资者合法权益。

　　[B]会议决定，通过疏导电价矛盾，促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整。根据发电成本变化情况，从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低约3分钱，降价金额重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展，并设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。同时，完善煤电价格联动机制，对高耗能行业继续实施差别、惩罚性和阶梯电价，推动产业升级。[/B]

　　会议还研究了其他事项。

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国务院：决定下调全国燃煤发电上网电价 http://www.jrdao.com/topic-505321.html

全国平均每千瓦时降低约3分 幅度基本符合预期,总体利空煤电

新煤电价格联动机制再完善
2016年01月06日 16:19来源：中国经营报 编辑：东方财富网

【新煤电价格联动机制再完善】煤电行业人士昨日接受采访时表示，完善后的煤电联动机制可操作性增强，有利于将发电成本向下游传导，避免煤企或电企一方独大，社会用电户也将受益，对降低企业成本有好处。煤电企业的反应则较为平静。
　　煤电行业人士昨日接受采访时表示，完善后的煤电联动机制可操作性增强，有利于将发电成本向下游传导，避免煤企或电企一方独大，社会用电户也将受益，对降低企业成本有好处。煤电企业的反应则较为平静。

　　新版煤电价格联动机制自2016年1月1日起开始实施，煤电行业人士昨日接受采访时表示，完善后的煤电联动机制可操作性增强，有利于将发电成本向下游传导，避免煤企或电企一方独大，社会用电户也将受益，对降低企业成本有好处。煤电企业的反应则较为平静。


　　新煤电价格联动机制操作性更强

　　据上海证券报报道，2015年最后一天，国家发改委发布了《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》(下称“《通知》”)。煤电行业人士认为，相比2012旧版本的煤电联动机制，新版本可操作性更强。

　　据卓创资讯动力煤分析师刘杰介绍，早在2004年我国就正式施行煤电联动政策，2012年国务院又下发了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》。但煤电联动机制并未能顺利执行，一方面是煤价标的不清楚等原因，电价调整的敏感性则是另一大原因。电价调整不仅关系发用电企业利益，更关系到各行各业甚至国民经济发展，电价调整不仅要参考煤电联动机制，更要考虑到机制执行的宏观经济环境等。而目前，无论煤炭还是电力供应均处于宽松状态，因此有利于进一步完善煤电联动机制。

　　为了更科学、严谨地推进煤电联动以及更准确地监测电煤价格，国家发改委于2015年9月30日推出中国电煤价格指数，作为煤电联动价格基础，并于2016年1月1日正式运行。该指数是由国家发改委价格监测中心牵头，包含卓创资讯在内的8家市场资讯单位共同参与。

　　“中国电煤价格指数相对比较准确，更能反映电厂包括物流费用的接货价格，中国电煤价格指数比环渤海动力煤价格指数(BSPI)更有公信力，因为BSPI中神华等大矿的比重太大，且不包括进口煤价格。”某五大电力集团负责人表示。

　　根据《通知》，将以2014年平均电煤价格为基准煤价，原则上以与2014年电煤价格对应的上网电价为基准电价。今后，每次实施煤电价格联动，电煤价格和上网电价分别与基准煤价、基准电价相比较计算。《通知》规定，煤电价格实行区间联动，周期内电煤价格与基准煤价相比波动每吨30元为启动点，每吨150元为熔断点。当煤价波动不超过每吨30元，成本变化由发电企业自行消纳，不启动联动机制；煤价波动超过每吨150元的部分也不联动。煤价波动在每吨30元至150元之间的部分，实施分档累退联动，即煤炭价格波动幅度越大，联动的比例系数越小。

　　社会用电户才是真正受益者

　　“完善后的煤电联动机制有利于将发电成本顺利向下游传导，避免出现煤企或电企‘一方独大’的情况。”刘杰表示，以此次全国燃煤发电上网电价下调3分钱为例，煤价将有50元/吨左右的下调空间，目前电力企业已向煤企转嫁压力10-20元/吨，后期幅度有可能更大。也就是说，煤价下调引发电价下调时，将会压缩煤电企业利润，对煤电企业均为利空消息。反之，当煤价上涨触发煤电联动机制时，煤价上涨依然提高煤企收入，而电价上涨将提高电力企业收入，利好煤电企业。

　　某电力集团人士认为，旧的煤电联动机制使社会用电户受益不多，而新的煤电联动机制则直接提到工商业用电价格相应调整，对降低企业成本有好处。

　　安迅思煤炭行业分析师邓舜指出，完善后的煤电联动机制对煤电联动中的各个节点，如煤价变动依据，联动区间，联动周期以及燃煤上网电厂的计算方法等均作出了明确的说明，这就提高了煤电联动机制的透明度和可操作性，也将稳定市场预期，便于市场参与者提前做好生产经营计划。

　　某大型煤炭企业负责人接受采访时表示，对于新的煤电联动机制早有心理准备，并认为完善煤电联动机制对于煤价施加的压力也在预料之中。相比之下，煤炭企业更为担忧新电改综合试点工作带来的冲击，据称目前部分地区的竞价上网电价已压得非常低，令电力企业对于电煤成本极其敏感，若将成本向下游传导，那么大型煤炭集团的经营压力将进一步增大。

　　将避免煤电企业一方独大

　　完善煤电价格联动机制的目的在于公开透明实施煤电价格联动，促进煤电行业协调发展。

　　据中国证券网报道，“十三五是煤电联动运行周期，而本期经济特点仍将以稳增长、调结构为主。煤电联动机制有利于将发电成本顺利向下游传导，避免出现煤企或电企‘一方独大’的情况。”卓创资讯动力煤分析师刘杰表示，具体来看当煤价下调幅度触发煤电联动机制时，如果按照燃煤电厂上网电价平均下调3分钱、2014年全国火电发电量4.17万亿千瓦时测算，2015年发电企业税前利润将减少1251亿元。而电价下调3分钱，煤价将有50元/吨左右的下调空间，目前电力企业已向煤企转嫁压力10-20元/吨，后期幅度有可能更大。也就是说，煤价下调引发电价下调时，将会压缩煤电企业利润，对煤电企业均为利空消息。反之，当煤价上涨触发煤电联动机制时，煤价上涨依然提高煤企收入，而电价上涨将提高电力企业收入，利好煤电企业。

　　之前，煤电联动之所以未能顺利执行，除了煤价标的不清楚等原因之外，电价调整的敏感性也是原因之一。电价调整不仅关系发用电企业利益，更关系到各行各业甚至国民经济发展，所以电价调整不仅要参考煤电联动机制，更要考虑到机制执行的宏观经济环境，甚至补贴新能源发电等需要。

　　值得注意的是，本次煤电联动机制中的公式较多，公式执行情况需要国家相关部门进一步解读，比如销售电价调整因素较多，各因素权重有望明确细化等。

降电价撇下高耗能用以设立专项基金 煤炭退出机制浮出
2016年01月10日 17:03
来源：华夏时报

过剩产能不能不去，煤炭业也不能不救，怎样两全考验着政府的执政智慧。

近日，有工信部消息人士透露，1月1日起政府正式下调燃煤发电上网电价以及一般工商业销售电价，但并没有调整高耗能等大工业的销售电价，由此多出来的利润设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。该专项资金首期规模可能在300亿元人民币，主要用于退出过剩行业员工社保安置，推动“僵尸企业”退出。 这意味着煤炭退出机制正在逐渐推进。而最新消息称，国家能源局发布的煤炭行业淘汰落后产能的工作计划要求2016年力争淘汰落后煤炭产能6000万吨，未来三年内暂停新建煤矿项目审批。

专项资金支持煤炭业退出

新年伊始，煤炭业将获得300亿元专项资金的消息就不胫而走。

上述消息尽管尚未获得官方证实，但近日政府对煤炭行业的高度关注无不透露着决策层正在为煤炭业退出出谋划策。

1月4日至5日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强赴产煤第一大省山西考察。其中李克强前往山西焦煤集团官地矿视察并讲话指出，煤炭行业是山西的支柱产业，为我国工业体系建设作出重要贡献。当前煤炭行业正面临产能严重过剩、价格大幅下跌等问题，处于历史上少有的困难时期。煤矿企业从业人员多、历史包袱重，要根据市场需要，主动压产减量，严控新增产能，同时通过创新拓展发展空间，促进富余职工转岗就业，政府也要多措并举创造环境。他要求随行的有关部门尽快拿出规范煤炭市场、降低企业成本的举措，共同努力让煤炭行业闯过严冬、打开新局面。市场解读上述发言认为，我国煤炭行业去产能、整合速度有望加快，煤炭退出机制将进一步推进。

事实上，2015年12月23日召开的国务院常务会议，决定下调全国燃煤发电上网电价，旨在减轻企业负担，促进结构优化。按照会议精神，降价金额将重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展，并设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。

2015年12月30日，国家发改委网站正式发布了《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》(简称《通知》)。《通知》明确，全国燃煤火电上网电价平均每千瓦时下调约3分钱，全国一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱，大工业用电价格不作调整。同时，将居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱。

有煤炭业消息人士告诉记者， 此次降电价并没有调整高耗能等大工业的销售电价，据悉，由此多出来的利润将设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。该专项资金首期规模可能在300亿元人民币，主要用于退出过剩行业员工社保安置，推动“僵尸企业”退出。另有工信部人士透露， “本次专项资金采用‘首期工业企业结构调整专项资金’的名称，显然表明国家还会有陆续的资金支持政策出台，用于‘去产能’和清理‘僵尸企业’的人员安排。”这也意味着煤炭退出机制正在逐渐推进。

2015年11月17日，中国煤炭工业协会副会长姜智敏称已经配合有关部门开展了建立煤矿退出机制的研究，并形成了政策建议初稿，但是并没有透露政策建议的具体内容。

煤炭业需

舍卒保车

事实上，与国内36亿吨左右的煤炭消费总量相比，当前全国煤炭产能已经达到40亿—45亿吨，如果不能有效地淘汰落后产能，煤炭行业将整体陷在亏损泥沼中难以自拔。

煤炭价格连续几年断崖式下跌，甚至跌破成本价，导致全行业陷入全面亏损，早已经引起各级政府的高度关注。最近几年，由国家发改委牵头的煤炭行业脱困联席会议已召开近50次，并出台了打击非法生产、超能力生产、提高进口煤进入门槛等一系列政策缓解国内煤炭行业压力。

近期召开的2016年全国能源工作会议上也再次明确，2016年将加强煤炭产业调控，努力化解煤炭过剩产能，加快淘汰落后产能，科学规划煤炭开发布局。

“由于需求疲软和激烈的价格竞争，2015年煤价大幅下跌。例如，2015年以来秦皇岛5500大卡动力煤价格下跌160元/吨至364元/吨，降幅31%。根据现行煤电联动机制，从2016年1月1日起上网电价平均将下调0.03元/千瓦时。事实上，自10月23日上网电价刚传出下调消息以来至12月18日，H股股价已下跌17%，是2015年以来的最低水平。负面影响已体现在价格中。”中银国际证券分析师刘志成称，“2015年山西优混煤均价为412元/吨，比我们的预测低3%。我们将重新调整2016-2017年煤价预测，并可能会相应下调煤炭公司的盈利预测。”

煤炭专家李朝林则告诉记者，煤炭业不是没有出路，去掉落后产能舍卒保车已是在所难免。不过李朝林同时指出，去落后产能并不一定就是一味地让大煤矿兼并小煤矿，大煤矿下面也有落后产能、“僵尸企业”，小煤矿也有节能增效发展的好的，建立煤炭退出机制的同时也应该让煤炭企业在市场竞争中自我淘汰。

煤炭行业分析师邓舜则预测，2016年，煤炭行业企业倒闭，兼并重组等事件将明显增多，部分此前靠地方政府和银行“输血”的“僵尸企业”将会倒闭，而中大型煤炭企业之间的兼并重组将增多，煤炭行业集中度将进一步提高。而落后产能的退出以及行业集中度的提高，将有利于日后行业的健康发展。


“因为煤炭企业不少都是地方国有企业，本身历史包袱就很重，煤价高企时经营无忧，甚至将赚来的钱肆意挥霍，不用于节能增效，却用来乱建豪华办公区以及胡乱跨界投资的不在少数，但一旦煤价走跌便毫无抗跌能力，只能坐以待毙，苦苦支撑着等待政府支援。”北京创高助新会计师事务所负责人黄华认为，对待这类“僵尸企业”，应必须毫不留情地对其进行兼并重组，去掉这些过剩产能，以腾出更宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。

煤炭价格持续低迷 以气代煤大势所趋
2016年01月14日 17:52作者：张旭东来源：一财网 编辑：东方财富网

[B]IEA的报告判断，尽管印度大量进口煤炭，但其需求绝对量有限，也无法逆转全球煤炭供过于求的总体趋势，未来煤炭价格仍然会一路走低。[/B]

　　煤炭过剩产能化解和能源结构转型，降低煤炭占比正在成为行业的焦点问题。

　　国际能源署(IEA)14日发布《煤炭市场中期报告》判断，中国经济正在从重工业向服务业转型的过程中，因此中国的煤炭需求和消费已经达到了峰值。


　　国际能源署资深煤炭分析师卡洛斯(Carlos Fernandez Alvarez)解释说，中国煤炭消费在2013年就已经达到了峰值，2014年下降并进入下行趋势。

　　不过中电联副理事长王志轩认为，煤炭在今后一段时间都将是主体能源，对于煤炭消费峰值已经到来的说法谨慎赞同，一年的数据难以判断是否峰值已经到来。能源转型是个长期的过程，目前不排除煤炭消费会有反弹。

　　煤炭还是主体能源

　　国外煤炭主要用于发电，美国超过95%的煤炭都用于发电，用于散烧的比例很低。国内则只有50%的煤炭用于发电，国内治理污染要针对散烧煤。

　　王志轩还认为，[B]国内煤炭消费结构造成的问题大于总量问题，而且煤电不是造成大气污染的主要原因。根据他的研究，对比中美两国有燃煤电厂的州、省份，单位面积排放中国和美国一样，中国甚至还低于美国。[/B]

　　此外，美国的燃煤电站历史时间长，多数集中在上世纪七八十年代修建，中国的百万机组燃煤电站则只有5年左右历史，片面强调淘汰燃煤电站并不现实。王志轩称，煤炭在今后依然是主体能源，转型过程逐步进行。

　　IEA的报告称，全球煤炭市场疲软，主要原因是中国经济增长放缓。过去10年，中国煤炭消费量以年均8.8%的速度增长，但2014年出现了2.6%的绝对量下降。

　　报告还提出，印度和东南亚是全球煤炭需求增长的主要来源，但是中国消费占比50%，这些国家的消费增长对国际市场的影响有限。印度未来将是煤炭需求增长的第一驱动力，中国第二，东盟国家第三，北美和欧盟煤炭需求绝对量明显下降。

　　针对燃煤发电造成污染，卡洛斯建议，要提高燃煤电厂的效率，使用最尖端的技术降低碳排放。不过如上所言，王志轩评论说，中国的燃煤电厂排放改造已经做得很好，通过持续的压小上大，大的燃煤电站机组的排放已经处于国际先进水平，治理污染要针对散烧煤炭。

　　不过王志轩也认为，在能源转型的大趋势下，国内新建燃煤电站要慎之又慎。

　　以气代煤是大势所趋

　　国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民在宏观经济运行发布会上表示，以钢铁、煤炭等行业为重点，力争通过一段时间的努力，在化解产能过剩方面取得突破，中央将设立专项资金，对地方和企业化解产能过剩进行奖(励)补(贴)。“这个奖补的资金主要用于人员的安置。”

　　[B]国内煤炭产能已经严重过剩，中国煤炭工业协会副会长姜智敏此前在煤科总院煤炭战略规划研究院成立一周年学术研讨会上称，近期统计，截至2015年底，全国煤矿总规模为57亿吨。[/B]

　　[B]57亿吨中正常生产及改造的煤矿39亿吨，停产煤矿3.08亿吨，新建改扩建煤矿14.96亿吨，其中约8亿吨属于未经核准的违规项目。[/B]

　　[B]国家气候中心李俊峰主任称，煤炭面临的问题是去产能，去产能还要放到全球的背景下。中国各个主管部门和官员都在谈煤炭去产能，但是仅仅中国去产能不一定能解决问题，其他主要煤炭生产国不去产能，全球煤炭供需也难以平衡。[/B]

　　[B]中国石油经济技术研究院首席研究员孙贤胜称，能源转型是一个不可逆转趋势。针对煤炭而言，气代煤大势所趋，时间上可能很长。[/B]

　　孙贤胜分析说，国内在环保压力下会逐渐推动天然气应用，未来随着技术进步，天然气的成本会不断降低。

　[B]　IEA的报告判断，尽管印度大量进口煤炭，但其需求绝对量有限，也无法逆转全球煤炭供过于求的总体趋势，未来煤炭价格仍然会一路走低。[/B]

该贴内容于 [2016-01-17 22:37:33] 最后编辑

煤企想要地板价被否决 领导：要用市场倒逼产能退出
2016年01月16日 06:42来源：中国经营报 编辑：东方财富网

[B]【煤企想要地板价被否决领导：要用市场倒逼产能退出】1月上旬，山西太原举行的钢铁煤炭行业化解过剩产能座谈会上，有煤炭行业人士提出希望国家制定煤炭行业最低限价措施，保证煤炭行业的稳定运行。不过有关领导当场表示，要用市场倒逼产能退出，不应出台限价。（中国经营报）[/B]

　　过剩22亿吨 煤企想要“地板价”被否决

　　供给侧改革首先落实“去产能 ” 千亿资金护航人员安置


　　这一次，中国经济的“新常态”遇上了“旧思维”。

　　1月上旬，山西太原举行的钢铁煤炭行业化解过剩产能座谈会上，有煤炭行业人士提出希望国家制定煤炭行业最低限价措施，保证煤炭行业的稳定运行。

　　不过有关领导当场表示，要用市场倒逼产能退出，不应出台限价。

　　最新的动力煤市场价格为371元/吨。而此前，中国煤炭工业协会(以下简称中煤协)多次提出，希望将煤炭价格至少稳定在每吨550元的水平。

　　更多人疑惑，在煤炭已经高度市场化的今天，接近一半的涨幅，又如何能够通过这种行政式干预来实现？

　　“这种希望限价做法本质上就是为了保护煤炭企业。”华北电力大学经济与管理学院教授曾鸣在接受《中国经营报》记者采访时表示，这既不符合煤炭市场化的方向，也不符合供给侧结构性改革对于“去产能”的要求。

　　随着“供给侧结构性改革”成为中国经济领域的热门词汇，煤炭、钢铁等产能严重过剩行业的“去产能”任务尤为迫切和艰巨。在此过程中，坚持价格市场化开放也将是“开弓没有回头箭”。

　　供给侧攻坚“去产能”

　　据了解，尽管有关领导在会上直接否定了对煤炭行业实施“限价保价”的要求，但是在会后，中煤协提出让神华、中煤、同煤、伊泰等大型煤炭企业准备各自生产成本的相关材料，希望能够争取关于煤炭的保价措施。

　　“稳定煤炭价格，是当前煤炭行业脱困工作的重要任务。”在不久前举行的2016年全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会会长王显政提出，把动力煤价格稳定0.1元/大卡左右的计价水平，这样能够保证煤炭企业有利润空间，用户成本也能承受。

　　1月13日，最新一期的5500大卡环渤海动力煤价格指数为每吨371元。而要达到中煤协0.1元/大卡即550元/吨的水平，当前的煤炭价格需涨价接近50%。

　　“煤炭已经是个完全市场化的行业，其价格变动主要是受供需关系影响。”国电集团一位煤炭采购人士告诉记者，要求政府对其做出价格管控违背市场化原则，更是难以实现。

　　该人士认为，比如政府将煤炭价格定为每吨550元，现在市场价格远低于此。短期虽会对煤炭企业形成利好，但扭曲的价格却扰乱了正常的市场秩序，对煤炭产业链造成难以预测的后果。

　　实际上，这并不是中煤协首次对煤炭价格提出相关的政策建议。自从2014年7月国家开始密集召开煤炭行业脱困联席会议以来，中煤协会同煤炭企业就对煤炭价格提出一个限价目标，希望促使动力煤价格回升到0.1元/大卡~0.12元/大卡的水平，也就是550元/吨~660元/吨。

　　但不得不提的是，上述煤炭限价目标虽然提了一年多时间，并没有左右煤炭价格持续下跌的走势。这或许表明，每吨550元的“保价”或只能是行业内的美好期许。

　　对此，睿能咨询煤炭顾问李廷评论称，这一方面表明当前煤炭企业和行业的生存状况确实堪忧，另一方面也反映了煤炭企业和行业面对困境时，惧怕调整改革的心态。

　　根据中煤协的数据，2015年前10个月，全国规模以上煤炭企业实现利润同比下降62%，行业亏损面达到80%以上。国有煤炭企业整体由上年盈利300亿元转为亏损223亿元。

　　“煤炭行业困境下，大型企业仍鲜见出现大规模的减产。”安迅思煤炭行业分析师邓舜表示，近8年以来煤炭行业大量投资的新建扩建产能释放，使得煤炭行业的供需矛盾更加严重。

　　根据中煤协近期对外公布的“摸家底”数据显示，截至2015年底，全国煤矿产能总规模为57亿吨，其中正常生产及改造的产能为39亿吨，而新建及扩产的产能为14.96亿吨，其中有超过8亿吨为未经核准的违规产能。

　　按照2015年煤炭消费量35亿吨估算，中国煤炭产能过剩22亿吨！

　　千亿资金用于人员安置

　　在曾鸣看来，煤炭的供给侧和需求侧失衡，这正是供给侧结构性改革需要直面的问题。供给侧改革需要改什么？一个主要的任务就是去产能。

　　“希望行业出现周期性好转、在两三年内熬过寒冬，这是非常渺茫的。”陕西煤业化工集团董事长杨照乾在座谈会上向有关领导陈述称，从更深层次看，这轮煤炭价格下跌是产业结构升级、能源结构优化、工业文明跃向信息文明的必然。而煤炭企业要走出困境，根本出路就在于加大落后产能退出力度，参与全球市场化竞争、提升企业的竞争力。

　　1月12日，发改委新闻发言人李朴民表示，2016年要以钢铁、煤炭等行业为重点，在化解产能过剩方面取得突破。他表示，中央对化解产能过剩非常重视，已提出了明确的要求，即按照“市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、依法处置的办法，因地制宜、分类有序”的方式化解产能。

　　在具体的实施策略上，一个就是强化环保、能耗、质量、安全的硬约束，并且配合运用价格杠杆等经济手段，用市场的办法来推动化解产能过剩。

　　据李朴民介绍，中央将设立专项资金，对地方和企业化解产能过剩进行奖补，将主要用于人员安置。

　　有消息称，中央财政将安排1000亿元，首期或将安排300亿元，主要用于钢铁、煤炭行业的“僵尸企业”即落后产能退出。

　　“我们现在并没有具体的数据。”中煤协一位人士称，对于中央专项资金能用于煤炭行业的资金规模，协会和相关部门还正在研究中，尚未确定。

　　中信建投煤炭开采行业团队发布研究报告认为，中央为化解过剩产能提供配套资金，并提出了支持力度与去产能规模挂钩，这就表明，专项资金并不是对所有困难企业的救济资金，企业去产能的力度越大，或将获得越多的补助。

　　中信建投进一步建议，投资者后续仍需关注资金落实、财政金融政策的细化、地方和企业的去产能量化目标、不良资产核销和债务处置措施以及人员安置和分流办法。

　　“能源供给侧结构性改革一个目的，就是希望要让供需双方达到有效匹配。”曾鸣表示，产能过剩导致的“供需错位”，主要在于当前能源行业缺乏开发、输送、负荷、储能等一体化的优化配置，不同能源之间缺乏统筹规划亦导致火电投资超速发展，弃风弃光现象仍然难解。除此之外，能源市场化价格机制缺乏问题仍然突出。所以，不仅是“去产能”，能源行业的供给侧改革还应该包括培育能源新兴需求、完善市场建设、建设能源互联网、加强统一规划引导等多重任务。

该贴内容于 [2016-01-17 22:38:24] 最后编辑

美国第二大煤炭商申请破产 连年亏损负债65亿美元
2016年01月15日 14:19来源： 界面

[B]彭博社1月14日报道称，美国第二大煤炭生产商阿奇煤炭公司(Arch Coal Inc。，NYSE:ACI)，已根据美国破产法第十一章的相关规定，正式向圣路易斯的美国密苏里州东区地方破产法院请求债权人保护。
　　连年亏损负债65亿美元美国第二大煤炭生产商申请破产[/B]

　　每况愈下的煤炭行业“噩耗”不断，又一家美国煤炭公司陷入困境。


　　彭博社1月14日报道称，美国第二大煤炭生产商阿奇煤炭公司(Arch Coal Inc。，NYSE:ACI)，已根据美国破产法第十一章的相关规定，正式向圣路易斯的美国密苏里州东区地方破产法院请求债权人保护。

　　[B]这个在美国拥有煤炭储量位列第二的公司，煤炭供应量曾占到全国14%。从2012年开始，就再不曾盈利。“在过去的几年里，煤炭需求与价格滑落，美国环境监管政策的双重制约，已使得煤炭行业步履蹒跚。”阿奇煤炭首席财务官约翰·T·德雷克斯勒(John T. Drexler)在一份提交给法院的文件中称。

　　的确，身处下行通道的煤炭行业，阿奇煤炭面临着各种各样的考验。2011年，阿奇煤炭斥资34亿美元并购了竞争对手国际煤矿集团(International Coal GroupInc.)，彼时，煤炭价格高达330美元/吨，截至目前，纽约商品交易所的煤炭价格已经跌至44.33美元/吨，阿奇煤炭也因此背负了庞大的债务。[/B]

　　2015年10月，阿奇煤炭与债权人洽谈的债务交易协议戛然而止；去年12月15日，该公司宣布延后支付9000万美元的债息，这也引发了市场对其破产的广泛预期。

　　金融公司BB&T(BB&T Capital Markets)就在报告中指出，当坚持才是胜利的时候，事情已经变得非常糟糕。毫无疑问，阿齐煤炭公司会申请破产保护。

　　中国对煤炭需求减少以及天然气需求增长，煤炭已不再是首选燃料，也预示着阿奇煤炭要走上去年阿尔法自然资源公司等四家竞争对手破产的老路。

　　[B]根据世界煤炭协会的统计，美国煤电的比例已经下降30%，天然气发电的比例则在上升。不仅如此，奥巴马颁布的清洁能源计划也增加了企业使用煤炭的成本，阿奇煤炭表示，这项法令使得多家煤电厂关闭，未来还将有23%的煤电厂关闭或转型。[/B]

　　煤炭需求不足、价格狂跌不止、债务缠身、环境政策限制等因素，最终导致阿奇煤炭选择向法院提交了破产申请。

　　该公司在提交的申请文件中表示，在其第一留置权融资工具下，已与大多数优先债权人达成以股换债的协议。根据协议，阿奇煤炭会将控制股权交给债权人，以此换得融资、减计45亿美元债务，以维持公司在重整期间的运作。

　　根据上述文件，这家跻身美国冶金煤前五、仅次于皮博迪能源公司的动力煤生产商，目前持有价值58亿美元的资产，而其总负债额则为65亿美元。

　　根据协议，阿奇煤炭将把公司现持有的6亿美元现金以及2.75亿美元的债权人借款，用于维持破产保护期间的公司运作。其中包括用于煤矿复垦的7500万美元环保支出。此外，阿奇煤炭还面临着员工高额的退休金成本，截至2014年年底，员工养老福利义务为3.53亿美元。

　　[B]至此，阿奇煤矿也成为继JW资源公司、西能吉公司和爱国者煤炭公司、阿尔法自然资源公司申请破产保护后，又一家申请破产保护的美国煤炭企业。[/B]

　　[B]不过，《华尔街日报》也指出，美国煤企接连破产，根本问题是企业负债太多，但它们所持有的许多矿场，仍能获利。目前仅是宣告企业架构阵亡，而非营运的矿场撑不下去。

　　据美国能源资料协会(EIA)统计，美国目前仍有34%的电力由煤碳发电，且至2030年，煤炭发电的比例只会降至30%。[/B]

该贴内容于 [2016-01-17 22:40:57] 最后编辑

我国火电或将面临全行业亏损的局面
北极星电力会展网 来源:中国电工网 2016-02-04 10:57:12
关键词: 火电 火电机组国家能源局

国家能源局近日发布最新数据显示，截至2015年11月底，我国6000千瓦及以上火电机组总容量达到9.6亿千瓦，比“十一五”末增加近2.5亿千瓦。火电装机占比从“十一五”末的73.2%降至68.4%，拉低了我国化石能源消费比重。

火电机组仍保持较大在建规模，仅2015年上半年，火电在建工程1081.55万千瓦，占全部在建电源项目总规模的62.64%。随着电力消费需求放缓、非化石能源发电量高速增长等因素影响，火电发电市场正在萎缩，火电发电量自1974年以来已首次出现负增长。此外，在2014年火电项目审批权下放后，地方面对经济下行压力下，放松了对火电项目的审批，进而密集批路条，火电新增装机规模同比大幅上升。于此同时，火电利用小时数持续下滑，火电开工率严重不足。

由于电力需求放缓导致发电市场增量空间有限，而火电机组为快速增长的非化石能源发电承担深度调峰和备用功能，进一步挤压了火力发电市场空间，同时，火电新投产装机保持较大规模，导致近几年火电机组设备利用小时总体呈持续下降态势。考虑到当前全国火电机组仍然有超过1亿千瓦的核准在建规模，预计火电设备利用小时偏低的问题在短期内难以缓解，未来两年火电设备利用小时仍将持续下降，2017年火电设备利用小时很可能将降至4000小时以下。

随着电力消费需求的持续放缓，火电主营业务收入已负增长。考虑到当前电煤价格已处于低位，无明显下降空间，以及利用小时持续下滑、电力用户直接交易进一步压低火电上网电价等多方面因素影响，预计未来火电企业经营压力明显增加，很可能将再次面临产能过剩、全行业亏损的严峻局面。