三峡工程阶段性评估报告:综合卷 (简体中文) 精装 – 1 Sep 2010
by 中国工程院三峡工程阶段性评估项目组 (作者)
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《三峡工程阶段性评估报告:综合卷》内容简介：“三峡工程论证及可行性研究结论的阶段性评估”是国务院三峡工程建设委员会委托中国工程院开展的重大咨询项目。《三峡工程阶段性评估报告:综合卷》作为这项评估报告集的综合卷，涵盖了地质与地震、水文与防洪、泥沙、生态与环境、枢纽建筑、航运、电力系统、机电设备、财务与经济以及移民等三峡工程建设所必须考虑的重大课题的主要精髓。
全书按照科学发展观的要求，通过回顾总结工程建设和初步运行实践，结合我国经济社会发展的新形势，

《三峡工程阶段性评估报告:综合卷》是中国工程院重大咨询项目。

目录
前言
综合报告
摘要
引言
第一章 三峡工程规划、论证及建设过程
第二章 分课题阶段性评估意见
一、地质与地震课题评估意见
(一)岸坡稳定性论证基本结论与建设期间的地质灾害治理
(二)水库诱发地震论证的基本结论与评估基础
(三)评估结论与建议
(四)总体评估意见与建议
二、水文与防洪课题评估意见
(一)水文评估
(二)防洪评估
(三)建议
三、泥沙课题评估意见
(一)“原论证”的有关结论
(二)本次阶段性评估意见
(三)综合评估意见和建议
四、生态与环境课题评估意见
(一)“原论证”的主要结论
(二)本次阶段性评估意见
(三)对“原论证”估计不足问题的评估
(四)对策与建议
五、枢纽建筑课题评估意见
(一)工程规划与设计方案的评估意见
(二)工程质量的评估意见
(三)建设工期
(四)对建设过程中出现的三个主要问题的评估意见
(五)综合评估意见和建议
六、航运课题评估意见
(一)“原论证”的有关结论
(二)本次阶段性评估意见
(三)建议
七、电力系统课题评估意见
(一)“原论证”的有关结论
(二)建设与运行情况
(三)本次阶段性评估意见
(四)问题与建议
八、机电设备课题评估意见
(一)总体评估意见
(二)关于三峡电站的单机容量和总装机容量
(三)关于机电技术进步
(四)关于引进技术消化吸收
(五)建议
九、财务与经济课题评估意见
(一)本次阶段性评估对象的说明
(二)本次阶段性评估结论
(三)需进一步关注的问题
十、移民课题评估意见
(一)“原论证”的有关结论
(二)三峡移民安置规划及实施情况
(三)本次阶段性评估意见
(四)建议

第三章 综合阶段性评估意见和结论
一、对三嫉I程论证及可行性研究结论的总体评价
二、三峡工程建设的基本经验
(一)坚持科学论证，为中央的正确决策提供科学依据
(二)坚持与时俱进，在建设中深化对重点难点问题的认识并及时
采取改进措施
(三)坚持科技创新，不断提高工程建设的科技水平
(四)坚持深化改革，不断提高工程建设的管理水平
(五)坚持质量第一，建设世界一流工程
三、三峡工程的综合利用效益
(一)防洪效益
(二)发电效益
(三)航运效益
(四)其他效益
四、三峡工程需要关注的问题
(一)三峡水库及其支流的水质问题和库区的生态环境问题
(二)三峡库区的移民安置和经济社会发展问题
(三)三峡库区的地质灾害问题
五、结论

第四章 对三峡工程今后工作的建议
一、关于三峡库区经济社会发展模式的定位
二、继续做好移民的稳定致富工作
三、进一步加强库区生态建设和环境保护工作
四、进一步发挥三峡工程的综合效益
五、妥善安排和做好三峡工程的后续工作
六、建立长江水资源统一调度系统
附件：三峡工程阶段性评估项目设置及主要成员

课题报告
报告一 三峡工程地质与地震课题阶段性评估报告
一、库岸稳定与地质灾害治理专题评估
(一)评估要求及库区地质工作回顾
(一)长江三峡形成发育十与地质灾害概况
(三)三峡工程论证及可行性研究主要结论
(四)对三峡工程论证及可行性研究主要结论的评估
(五)三峡工程兴建以来库岸治理及175m蓄水后库岸稳定性估计
二、水库诱发地震专题评估
(一)评估目的任务及工作回顾
(二)论证及可研报告中有关水库诱发地震的结论
(三)三峡工程建设过程中的水库诱发地震研究与监测
(四)三峡水库诱发地震问题的运行验证
(五)三峡工程水库诱发地震阶段性评估
(六)关于汶川地震与三峡工程问题
三、对库岸稳定和水库诱发地震评估的结论与建议
(一)阶段性评估结论
(二)对库岸稳定和水库诱发地震今后工作的建议
(三)总体评估意见与建议
参考文献
附件：课题组成员名单
报告二 三峡工程水文与防洪课题阶段性评估报告
一、论证阶段主要结论
(一)水文论证主要结论
(二)防洪论证主要结论
二、水文评估
(一)设计洪水
(二)年径流量和枯水流量
(三)2006年川渝干旱事件分析
(四)泥沙
三、防洪评估
(一)长江中下游防洪形势
(二)三峡工程在长江中下游防洪体系中的作用
(三)三峡工程防洪规模
(四)三峡工程运用对江湖关系的影响
(五)三峡工程对城陵矶的补偿调节
(六)泥沙淤积对防洪库容及重庆市防洪的影响
四、综合评估意见
……
报告三 三峡工程泥沙课题阶段性评估报告
报告四 三峡工程生态与环境课题阶段性评估报告
报告五 三峡工程枢纽建筑课题阶段性评估报告
报告六 三峡工程课题阶段性评估报告
报告七 三峡工程电力系统课题阶段评估报告
报告八 三峡工程机电设备课题阶段评估报告
报告九 三峡工程财务与经济课题阶段性评估报告
报告十 三峡工程移民课题阶段性评估报告

序言
2008年2月4日，国务院三峡工程建设委员会根据温家宝总理等国务院领导的批示精神，在充分酝酿和多次协商的基础上，委托中国工程院组织实施“三峡工程论证及可行性研究结论的阶段性评估"工作。
中国工程院对此高度重视。经研究，成立了由徐匡迪院长任组长，潘云鹤、钱正英、汪啸风、陆佑楣同志任副组长的项目评估领导小组，全面组织和领导项目评估工作；成立了由中国工程院原副院长沈国舫院士任组长，潘家铮、罗绍基、高安泽同志任副组长的评估专家组，负责具体的评估工作；同时成立了由中国工程院副秘书长石立英研究员任主任的项目办公室，负责具体的组织协调与管理工作。根据评估工作需要，项目聘请了相关领域有造诣和较超脱的37位院士和近300位专家，包括适当吸收年轻专家和当年参加论证工作的老专家，参加评估和咨询工作。根据评估内容，分设地质与地震、水文与防洪、泥沙、生态与环境、枢纽建筑、航运、电力系统、机电设备、财务与经济、移民等10个评估课题组，聘请相关院士、专家担任评估课题组组长和副组长，分别负责相关专业领域的评估工作。
在各相关部门、科研机构和有关专家的大力支持下，经过一年多的紧张工作，项目组在实地考察与调研、认真分析相关历史文献、研究工程建设实际情况和相关资料、广泛听取意见的基础上，形成了10个课题的评估报告；在课题评估成果的基础上，专家组经过反复交流与研讨，多次修改和完善，形成了项目综合评估报告，并于2009年4月征求了相关单位的意见。根据各单位的反馈意见，专家组又对评估报告作了进一步的修改和完善。

（二）水库诱发地震论汪的基本结论与评估基础
1.“原论证”的基本结论
（1）综合判断，三峡库区可分为三个库段，即：坝址一庙河的结晶岩库段，蓄水后不排除诱发3级左右浅源小震的可能；庙河～白帝城库段，有发生较强诱发地震的可能，估计最高震级M5.5 级左右，还有诱发岩溶型小震的可能；白帝城以上库段，一般不具备发生水库诱发地震的条件。
（2）可能诱发地震的震中区预测：①九湾溪一香溪段。②秭归牛口一巫山碚石段。③大面积碳酸盐岩分布的巫峡、瞿塘峡谷段，龙船河及大宁河峡谷段。
（3）总体来看，三峡地区属典型弱震环境，但局部地段值得注意：仙女山、九湾溪断裂及秭归牛口一巫山碚石库段，从高估计震级上限均为6级；岩溶发育库段可能产生的岩溶型地震最大震级可按4级考虑；最不利情况下，三峡坝址将处在诱发地震的Ⅵ度区内，与地震基本烈度相当。
2.水库诱发地震阶段性评估的基础
早在1958年，在三峡地区就建立了我国第一套工程专用的地震台网；1996年改造为模拟无线遥测地震台网，连续运行至今，积累了极为宝贵的资料；2001年10月建成的“三峡工程水库诱发地震监测预测系统”，为评估提供了可靠基础。与此同时，“七五”、“八五”国家科技攻关项目中列有三峡工程水库诱发地震专题研究，以及三峡工程施工期诱发地震专题研究。
（三）评估结论与建议
1.评估结论
（1）库岸稳定与地质灾害治理专题评估结论。
1）2003年蓄水以来，经135m、156m水位考验，干流岸段未出现严重的库岸失稳，验证了“原论证”关于“库岸稳定性较好，水库蓄水不会改变库岸稳定性基本现状”的结论基本正确。
2）“原论证”关于库岸稳定性对大坝枢纽安全与水库正常运行无严重影响及对长江航道改善的结论是正确的。
3）“原论证”中指出：“水库蓄水后，松散堆积体的塌岸也会危及部分居民点的安全”、“移民安置和城镇新址选择，应做好相应的地质工作，避开稳定条件差的斜坡地段及可能的涌浪影响区”。这一结论基本正确，为移民迁建指明了方向。
4）三峡工程兴建期间，进一步查明了库区地质灾害状况，并对威胁城镇的崩塌、滑坡、高切坡进行了处置，这对防范库岸失稳起到了控制和减轻危害一年多来，项目组各位院士、专家本着客观公正的原则和科学求实的精神，亲力亲为，并通过实地调研、深入分析和反复研讨，形成了各课题评估报告。在此基础上，专家组负责起草了项目综合评估报告初稿。后经过多次修改和完善，形成项目综合报告。项目主要评估结论和建议归纳如下。一、综合评估意见1.对总结论和建设方案的评估意见综合评估认为，三峡工程在1086～1989年的论证工作与可行性研究（以下简称“原论证”）时做出的“建比不建好，早建比晚建有利”的总结论、推荐的水库正常蓄水位175m及“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”的建设方案，为党中央、国务院和全国人大的决策提供了科学依据，并经受了工程建设和初期运行的实践检验。

三峡枢纽工程验收工作启动整体验收今年完成
2015-05-18 16:38中国投资咨询网 A-A+

　　5月6日，三峡水利枢纽工程验收启动会在湖北宜昌召开。根据党中央国务院安排，今年年底前，三峡工程整体竣工验收将全部完成，其中三峡枢纽工程验收是三峡工程整体竣工验收的重点和关键。



　　据了解，三峡枢纽工程验收的范围为三峡工程除升船机以外的全部建设任务，本次验收将对枢纽工程是否按批准内容完成建设内容，是否存在质量隐患或影响枢纽工程安全运行的问题，历次地下电站验收所发现遗留问题的处理情况，枢纽工程重大技术问题和施工质量、枢纽工程调度运行状况，与枢纽工程相关的环境保护、水土保持、消防、劳动安全、工业卫生、工程档案等专项验收情况，工程竣工财务决算审计完成及遗留问题处理情况进行相关检查并作出评价。

　　根据工作安排，今年5月底前，三峡集团需向三峡枢纽工程验收办公室提交验收申请，7月底前，验收组完成三峡枢纽工程预验收工作，10月底前完成枢纽工程竣工验收。

　　三峡枢纽工程验收组副组长、水利部副部长矫勇提出，要严格依据三峡建委印发的枢纽工程验收大纲开展验收工作，坚持进度服从质量，坚持实事求是，使验收工作得到全社会认可，经得起历史和时间的检验。

三峡工程整体竣工验收移民工程部分通过竣工验收

来源：设计院 作者：刘道明 日期：2015-10-23


10月9日至11日，国务院长江三峡工程整体竣工验收委员会移民工程验收组在重庆市万州区召开移民工程验收组第二次全体会议。相关单位领导、专家共110多人参加了会议，长江设计院院长钮新强作为验收组成员、副总工尹忠武作为验收专家代表参会。
验收组现场考察了万州区部分移民项目，听取了湖北省人民政府、重庆市人民政府、国土资源部、国家文物局、国家档案局、国务院三峡办等单位的移民工程或专项验收情况汇报，听取了《长江三峡工程整体竣工验收移民工程验收报告》专家审查意见，听取并对《长江三峡工程整体竣工验收移民工程验收报告（审议稿）》进行审议。

通过查阅资料和认真讨论，会议一致认为，移民规划任务全面完成，移民资金使用安全有效，移民工程建设质量良好，移民迁建区地质环境总体安全，生态环境质量总体良好，文物保护成果丰硕，移民档案管理规范，长江三峡工程整体竣工验收移民工程验收合格。

移民工程是三峡工程建设的重要组成部分，在党中央、国务院坚强领导下，在全国人民大力支持下，三峡库区和外迁移民安置区、移民群众，以及移民工程参建方，经过20余年艰苦卓绝的努力和创造性工作，顺利完成了129.64万移民搬迁安置任务，在我国乃至世界水利工程移民史上，写下了辉煌篇章。

三峡工程百万移民安置任务的顺利完成，离不开科学、完善的移民安置规划。长江设计院几代人与时俱进，不断创新，创造性提出“投资包干，限额规划”原则，补偿投资以淹没实物指标为基础，兼顾发展和动态增长，为贯彻开发性移民方针提供了有力基础；以《长江三峡工程建设移民条例》为核心，编制规范性技术文件，提供了系统性和可操作性的移民规划技术标准；创新规划方法，将环境容量分析、补偿投资评估、可持续发展理念融入移民规划，丰富和发展了规划的科学内涵；建立实施规划调整完善机制，根据国家政策变化和库区移民工作新情况，对移民规划适时进行调整，规划调整后更加符合库区实际，受到库区广大干部和移民群众的拥护。移民安置规划有力指导了移民搬迁安置工作，为三峡工程建设任务全面完成做出了重大贡献。

长江三峡移民工程文物保护专项验收工作全面完成
2015年10月23日 14:55 来源：中国文物信息网 作者：张治强 字号

国家文物局长江三峡工程文物保护专项验收办公室

　　2015 年三峡工程文物保护专项验收工作列入《国家文物局2015 年工作要点》。验收工作在国家文物局的统一组织下开展，湖北省、重庆市文物行政主管部门负责组织初验工作，国家文物局负责组织终验工作。3 月3 日，终验工作启动； 3 月11 日至4 月16 日，进行了技术性验收和行政性验收；10 月9 日至11 日，国务院南水北调办公室长江三峡工程移民工程全面竣工验收工作会结束，标志着三峡工程移民工程文物保护工作的全面完成。

　　三峡工程文物保护是三峡工程的重要组成部分，是建国以来我国文物事业发展史上最大规模的文物保护工程，是国家大型基本建设中文物保护的典范。三峡文物保护工作在“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理” 的方针指导下，既保护了文物，又保障了三峡工程的建设，可以说成果丰硕、效益良好，对当地经济社会和文化发展产生的深远影响不可估量。三峡文物保护工作是我国最大的基本建设文物保护工程，有许多经验值得总结与交流。

　　制定验收工作大纲和验收方案全程指导验收工作

　　建立组织：2014 年，根据国务院三峡办对三峡工程竣工验收工作的总体要求，为切实做好三峡工程文物保护专项验收工作，国家文物局制定了《三峡工程文物保护专项验收工作大纲》和《三峡工程文物保护专项验收工作方案》，明确了验收组织、验收依据、验收范围、验收程序、打分标准、报告大纲等内容，指导三峡工程文物保护专项验收工作。国家文物局组织成立三峡工程文物保护专项验收工作组和专家组。工作组由国家文物局副局长童明康担任组长，专家组由中国社会科学院徐光冀研究员担任组长。验收办公室设在中国文物信息咨询中心。

　　确定终验范围：根据《验收工作大纲》，国家文物局在湖北省和重庆市初验的基础上，以不低于初验项目总量（474 项） 20%的比例，抽取

　　102 项文物保护项目进入终验。地面文物验收项目共38 项，其中搬迁保护24 项、原地保护8项、留取资料6 项。对白鹤梁题刻原址水下保护、张桓侯庙搬迁保护、石宝寨文物保护、屈原祠仿古新建等四大工程进行重点验收。地下文物验收项目共64 项。对13 项新增（含消落区） 项目进行重点验收。

　　严格程序：国家文物局根据《验收工作大纲》和《验收工作方案》，对总体验收工作进行统一部署。明确了验收工作的程序、对象和评分标准。验收工作严格按照《验收工作大纲》确定的验收流程开展，即听取汇报-查阅资料-实地查看-咨询打分-形成结论。

国家电网：三峡输变电工程已申请验收
能源来源：中商情报网时间：2014/8/5

摘要：国家电网公司近日召开了三峡输变电工程收尾项目及整体工程验收会议，工程收尾项目通过国网公司验收、整体工程通过国网公司验收自查。顺利通过验收及自查，标志着三峡输变电整体工程已具备向国务院三峡工程整体竣工验收委员会输变电工程竣工验收组申请验收的条件。

新华社5日消息，作为三峡工程整体验收工作的组成部分，三峡输变电整体工程申请验收的条件已经具备。

国家电网公司近日召开了三峡输变电工程收尾项目及整体工程验收会议，工程收尾项目通过国网公司验收、整体工程通过国网公司验收自查。顺利通过验收及自查，标志着三峡输变电整体工程已具备向国务院三峡工程整体竣工验收委员会输变电工程竣工验收组申请验收的条件。

三峡输变电工程各个阶段的总体考核及终验全部完成
国际电力网 日期：2015-01-06
关键词： 输变电工程|三峡地下电站|输电线路

2014年12月12~20日，三峡地下电站送出等交流工程总体考核及葛沪直流综合改造工程终验如期举行。至此三峡输变电工程各个阶段的总体考核及终验全部完成。此后将进入长江三峡工程的整体竣工验收阶段。为此国家发改委组成由徐绍史主任为组长的国务院长江三峡工程整体竣工验收委员会输变电工程验收组，验收组由包括国务院相关部门负责人、有关设计、制造、建设、运行的单位领导和资深专家共30人组成。同时成立验收组专家组，中国工程院李立浧院士担任组长，专家组由27名资深专家组成。笔者有幸做为专家组成员参加了本次总体考核与终验。专家组在总体考核和终验中听取了工程建设、运行情况的汇报，审阅了国家电网公司的初验报告，查阅了工程竣工验收鉴定书，抽查了工程档案，并赴湖北荆门、宜昌、上海，对相关输电线路、换流站、变电站进行了抽查，与相关建设管理、运行维护人员座谈，了解了工程建设和运行情况，专家组经过充分讨论提交了“三峡地下电站送出等工程总体考核检查报告”和“葛沪直流综合改造工程终验检查报告”。

三峡地下电站送出等交流工程包括建设500千伏交流输电线路计763.9千米，建设500千伏出线间隔3个，三峡输电线路优化完善计323个子项目工程、通信及二次系统工程，专家组经过总体考核意见认为，三峡地下电站送出等工程建设中，全面实行“项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设管理制、资本金制”，管理工作规范。建立了完整的质量管理体系，实现全过程质量控制。分项工程合格率100%，单位工程优良率100%，光通信工程合格率100%。强化安全管理落实文明施工，工程建设和运行中，未发生人身死亡、重伤、群伤事故以及重大设备等各类安全质量事故。工程造价水平合理、工程投资严格有效、工程决算与批准概算相比节余327亿元，综合节余率13.77%。工程投运以来设备健康情况良好，运行指标优良，可靠性指标优于国内工程平均水平，截至2014年11月底三峡地下电站工程累计外送电量336.15亿千瓦时。工程通过了环保、水保、档案等专项验收。

葛沪直流综合改造工程包括新建、荆门、沪西±500千伏，300万千瓦换流站。新建、荆门换流站至沪西换流站±500千伏直流输电线路1024.9千米，其中荆门换流站出线段61千米，按单回路架设，原葛沪直流南桥站进线段41千米单回拆除新建，按直线线路与接地板线路同并架设，其余922.9千米将原葛沪直流线路拆除，重新按同塔架设。新建(改建)接地板线路计116千米，南桥接地极增容。新建相应的通讯及二次系统。专家组经过终验检查认为，工程全面实施了项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程建设管理制和资本金制，创新工程管理模式。换流站土建和电气工程分项工程合格率100%，分部工程合格率100%，单位工程优良率100%，线路单位工程优良率100%，分部工程优良率100%，建设过程中和运行中坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，安全管理和监督体系有效，未发生人身死亡、重伤、群伤事故以及重大设备等各类事故。工程经调试于2011年4月25日开始试运行，投入运行以来运行情况总体良好，截至2014年11月30日林枫工程(为荆门至沪西工程的调度命名)累计输送电量255.06亿千瓦时，(其中2011年34.96亿千瓦时，能量利用率19.39%;2012年70.17亿千瓦时，能量利用率26.63%;2013年55.51亿千瓦时，能量利用率21.12%;2014年截至11月30日94.42亿千瓦时)。可靠性指标2013年林枫工程，能量可用率95.098%，截至2014年11月30日林枫工程因换流站内设备原因致单极闭锁共5次，平均单极闭锁率0.625次/极.年，远低于设计标准。本工程自主完成了直流成套设计，换流变压器首次使用国产硅钢片取得成功，主要设备研发制造实现了国产化。在线路建设上采用了同塔双回架设的大截面，大容量远距离的±500千伏线路，充分利用线路走廊，在长江大跨越使用了我国自行研制的特强钢芯高强耐热铝合金导线，达到国际先进水平，以及大跨越塔碳纤维布粘贴加固技术，实现了技术创新。工程通过了环保、水保和档案的专项验收。

2014年12月20日国务院长江三峡工程整体竣工验收委员会输变电工程验收组在北京召开三峡地下电站送出等交流工程总体考核及葛沪直流综合改造工程终验会议。副组长、国家能源局副局长刘琦、副组长三峡输变电工程稽察组组长、原三峡办副主任张德楠、国家电网公司副总经理栾军主席会议并讲话，国家电网公司副总工程师李文毅汇报了三峡地下电站送出等交流工程和葛沪直流综合改造工程建设、运行情况，专家组组长李立浧院士介绍了专家组的两份报告。会议通过了验收组的“三峡地下电站送出工程验收总体考核报告”和“葛沪直流综合改造工程终验报告”宣告，工程分别通过验收总体考核和经验。

这两项工程总体考核和经验，为长江三峡工程整体竣工验收奠定了基础，是我国电力工程建设史上一重要事件，三峡输变电工程建设的成果将惠及千秋万代，三峡输变电建设的经验使我国电网建设管理的内容更为丰富，笔者对此充满了自豪。