主题：2016年长江洪水特点与启示

王俊：2016年长江洪水特点与启示
　 稿件来源：人民长江报 　发布时间：2016-10-08 　作者：王俊 　编辑：周明

2016年汛期长江流域降雨集中、强度大，暴雨洪水遭遇恶劣，长江中下游地区发生区域性大洪水，部分支流发生特大洪水。梅雨期（6月18日-7月20日）流域内共发生6次明显的降雨过程、3次大的洪水过程，中下游干流监利以下江段全线超警，城陵矶以下江段和洞庭湖、鄱阳湖湖区主要站水位列有水文记录以来的第5、6位；清江、资水、鄂东北诸支流、巢湖水系和梁子湖等发生特大洪水。
今年长江流域暴雨洪水特点
长江流域2016年洪水与同为区域性洪水的1996年洪水较为相似，两者主要都是由汛期最强的一次致洪暴雨形成。1996年洪水主要发生在中游地区，而2016年洪水同时发生在中游和下游地区。
受超强厄尔尼诺事件影响，2016年6-7月副高异常偏强偏西，同时西风带阻塞形势稳定，导致长江中下游梅雨期降雨异常偏多、暴雨过程频发。其成因在大气环流背景上主要呈现为：一是梅雨期欧亚中高纬度环流形势稳定。阻塞高压主要为双阻型，在50°-70°N高纬度地区有2个稳定的阻塞高压或高压脊维持。二是暴雨期间偏西气流强盛，水汽条件充足。主汛期内17次暴雨过程中有15次干流以南西南暖湿气流活跃，给强降水过程带来了充足的水汽条件。三是暴雨期间冷空气活动频繁。冷空气入侵路径分两路，西路从河套地区南下，直达长江流域；东路从华北地区南下，主要影响长江中下游地区。四是低空急流与暴雨关系密切，是产生暴雨的水汽和能量通道。梅雨期间的6次暴雨过程中有5次过程在850百帕或700百帕上存在大于12米每秒的西风急流。
6-7月间的暴雨过程主要具有三个特征：
一是梅雨期长、梅雨量大。2016年梅雨期为6月18日至7月20日，入梅时间基本正常，但出梅时间偏晚，梅雨期长达33天。梅雨期中下游干流附近大部地区雨量较历史同期偏多1倍以上。如湖北团风县横河站、罗田县双河口站梅雨期内累计雨量分别高达1354毫米、1268毫米，与其年均降雨量相当。
二是降雨集中、雨带稳定。入梅后，长江流域连续发生的4次明显降雨过程，其主雨区多集中在长江中下游干游附近，主雨带稳定维持达18天。其中，6月18-21日，主雨带位于长江干流附近；6月22-25日，主雨带位于长江上游干流、乌江及中下游干流附近；6月26-28日，主雨带位于乌江及长江中下游干流附近；6月30日-7月6日，主雨带位于三峡区间、长江中下游干流附近及洞庭湖水系。6月18日-7月6日，长江中下游干流附近累计雨量超过600毫米。
三是暴雨强度大、降雨极值多。梅雨期内，流域内暴雨强度大，多地创历史极值。如武汉江岸区二七站1小时、荆门沙洋县拾桥（马良集）闸上站3小时和6小时、荆门钟祥市罗家集站24小时、黄冈市罗田县双河口站分别创该站3天累计雨量历史最高，6月30日8时至7月6日17时，武汉气象站累计雨量581.5毫米，刷新武汉有气象记录以来周降水量最大值，超过常年主汛期3个月总雨量。
2016年长江流域洪水主要呈现出三大特征：
一是中下游干流水位高、高水持续时间长。7月1日和3日，长江第1号洪水和第2号洪水先后在长江上游和中下游形成。监利以下江段全线超警，城陵矶（莲花塘）站7日23时出现洪峰水位34.29米，接近保证水位34.40米；汉口站、大通站洪峰水位分别28.37米（7月7日）、15.66米（7月8日），分别超警戒水位1.07米、1.26米。中下游干流及“两湖”出口控制站洪峰水位超警幅度在0.51米-1.97米之间；中下游干流主要控制站超警时间8-29天，其中黄石以下江段水位超警时间均在20天以上，超警范围、持续时间均为1999年以来首位。监利以下干流各主要站洪峰水位位居有历史记录以来的第5-6位。
二是河湖超警站点多、超警时间长，多条支流发生特大洪水。3-7月，长江流域155条河流245站发生超警戒及以上洪水，多个控制站超警戒时间超过20天，其中29站点发生超保证水位洪水，35站点发生超历史记录洪水，主要分布在长江中下游干流、两湖水系、鄂东北诸河及长江下游主要支流。7月，长江中下游干流附近及两湖水系共23条支流发生超历史洪水。清江水布垭水库、资水柘溪水库出现建库以来最大洪峰，鄂东北的府澴河卧龙潭站洪峰流量9300立方米每秒，上述支流洪水重现期均达百年一遇以上；湖北梁子湖7日22时出现自1958年有水文观测记录以来的最高水位21.44米，为缓解位于鄂州市境内的广家洲大堤的防汛压力，7日破垸分洪，12日1时再创历史新高，达到21.49米。巢湖、水阳江等水系亦发生超历史记录的大洪水。
三是城市内涝渍水严重。7月，受连续强降雨影响，长江中下游干流附近城镇出现了不同程度的内涝，渍水严重。如武汉、南昌、南京等城市均出现“城区看海”，其中武汉城区大部分地段出现内涝，重要交通道路受阻造成拥堵；南昌市40多处路段因积水内涝出现严重拥堵，全市100多条公交线路停开或改道；南京市居民多个小区被淹，最高水深1米以上。
今年长江中下游干流高水位成因
2016年洪水尽管中下游干流各时段洪量总体均不到10年一遇，但监利以下水位持续偏高，主要原因有以下几点。
流域前期来水丰、河湖底水高。3-6月，流域降雨量较常年偏多1成，其中汉江、长下干偏多4-5成，乌江偏多3成，嘉陵江、长上干偏多2成，长中干、鄱阳湖偏多1成左右。其次，2016年3月下旬至6月上旬，仅长江上游水库群合计消落库容达226亿立方，其中5月份消落106.3亿立方米，6月上旬消落27.3亿立方米。受两者共同作用，长江中下游干流及“两湖”水系3-6月来水较历史同期（近30年均值）总体偏多，底水偏高。其中，宜昌、汉口、大通站来水偏多3~4成，城陵矶、湖口站偏多4-5成； 4月份城陵矶、汉口、湖口、大通站月均水位创历史同期新高，6月份分别较历史同期偏高幅度2米左右。
中下游、干支流洪水恶劣遭遇。6月30日-7月6日，强雨带维持在长江中下游干流附近、洞庭湖水系及鄱阳湖水系北部，雨区窄而强度大。受强降雨影响，洞庭湖水系资水、沅江、澧水，长江中游干流附近地区、清江、鄂东北诸支流，鄱阳湖水系修水及长江下游水阳江、滁河等支流均发生较大洪水，导致长江中游、下游干流区间来水快速增加，中游洪水与下游洪水严重遭遇，中下游干流各站水位逐步上涨并维持在较高值。6月底至7月上、中旬，各支流来水集中，多条支流超过保证和历史最高，其强度和持续时间罕见。其中，洞庭湖水系有2次较大过程，“四水”合成流量最大值分别达到27000立方米每秒（7月5日）和22800立方米每秒（7月19日）；清江水布垭水库19日出现2007年建库以来最大入库流量13100立方米每秒；鄂东北诸支流出现3次大的涨水过程，最大合成流量分别为25000立方米每秒（7月2日）、12800立方米每秒（7月6日）、10700立方米每秒（7月21日）；鄱阳湖水系修水柘林水库7月4日最大入库流量7000立方米每秒；长江下游滁河干流晓桥站7月2日突破警戒水位，最高超警2.06米，水阳江新河庄站7月2日突破保证水位，最高超保证水位1.02米。同期，干流南京、大通、九江、汉口、城陵矶等控制站自7月2日开始先后超警，并维持高水位，干支流洪水呈现恶劣遭遇。
下游顶托严重、洪水渲泄不畅。受连续强降雨影响，长江中游鄂东北诸河的滠水长轩岭、倒水李家集、举水柳子港站发生超历史记录洪水，7月2日，鄂东北诸支流合成流量超历史记录，受其顶托影响，汉口站日涨幅1.31米，创历史记录。汉口站出现洪峰水位时，螺山与汉口站水位落差4.94米，较1996年偏小0.57米，水面比降偏小，流速趋缓、水位流量关系明显左偏。长江下游主要支流（青弋江、水阳江、滁河、巢湖水系等）自6月底起逐步上涨，各支流主要控制站水位相继超警，并在7月上旬出现洪峰，其中部分站点发生超保或超历史洪水。上述支流来水量级较大、历时长、洪水发生时间集中，受其顶托及干流来水双重影响，长江下游干流南京、大通站分别于7月2日、3日超警，在长江中下游干流南京以上江段及两湖出口控制站超警起始时间中分别列第1位和第2位。九江站出现洪峰水位时，汉口与九江站水位落差6.47米，较1996年（落差6.81米）偏小0.34米；大通站出现洪峰水位时，汉口与大通站水位落差12.58米，较1996年（落差13.11米）偏小0.53米，水面比降均偏小，河道渲泄不畅，水位被迫抬升。
人类活动影响明显。随着经济社会快速发展，沿江排涝能力（特别是城市）逐渐提高，雨洪渍水快速排入长江，导致干流水位壅高。以武汉市为例， 7月5日20时至6日20时累计面雨量191毫米，导致武汉市中心城区发生严重内涝，以6日上午最为严重， 6日下午城区渍水明显减少，7日上午渍水基本排入长江。依据降雨量和集水面积估算，5日至6日最大24小时时强降雨落在武汉市中心城区的水量约4亿立方米，若短时内全部排入长江，日均排水流量可达2000立方米每秒左右。
此外，城镇化加速，改变原有天然地貌的产汇流特性，产流系数变大、汇流速度加快；部分河流的河道治理工程，导致河道渠化，支流洪水在短时间内集中汇入长江，亦可能推高干流水位。再者，湖泊调蓄能力减弱、洲滩民垸分蓄滞洪量少，可对高洪水位造成影响。
今后长江中下游防洪的启示与思考
通过对2016年洪水发展过程、暴雨洪水特点及高水成因的分析，对今后长江中下游防洪形势的变化有如下启示和思考。
一是，中等量级洪水中下游干流出现持续高洪水位可能成为新常态。随着经济社会的发展，人类活动影响不断加剧，防洪形势发生新的变化。近年来洪水水情的发展过程表明，过多地利用洪泛区或逐渐地侵占江、河、湖滩地，与洪水争地，减小了江湖调蓄场所，削弱了江湖对洪水的调蓄能力，势必使同样量级洪水的水位越壅越高。中小河流治理的实施，在提高本流域防洪能力的同时，也加快了汇流速度，使小流域洪水更多更快的进入干流。在长江中下游平原地区大力开展防洪工程建设的同时，城镇化建设的不断推进、城市的快速扩张，基础水利设施的建设，兴建了大量的治涝排水工程，汛期提排涝（渍）水入江，增加了江河额外洪量，抬高了外江洪水位。1998年洪水期间，仅湖北、湖南两省排江涝水量即达176亿立方米，最大流量为5284立方米每秒。目前，沿江城镇规模快速扩张，城区面积增长迅速，农田水利设施逐步实现现代化和自动化，相应的城乡排涝能力大增。以武汉市为例，1998和2016年排渍流量分别为397立方米每秒和970立方米每秒，增长了144%。此外，每年4月初上中游各梯级水库开始陆续腾空库容准备迎战汛期洪水，一般在6月底前各水库坝前水位均消落至汛限水位。水库群腾空库容期间，出库流量大于入库流量，必然会增加下游流量，抬高了中下游江河及湖泊水位。截止2016年，长江干支流主要水库（含上游已纳入联合调度的21座梯级水库和汉江、清江、洞庭水系及鄱阳水系等支流上的控制性水库）总调节库容约800亿立方米，防洪库容约557亿立方米。据分析，4月1日-6月10日梯级水库群消落期间，长江上游、螺山以上、汉口以上、大通以上干支流控制性水库需要消落的库容分别达363、405、530和557亿立方米，干流宜昌、螺山、汉口、大通站平均流量分别约增加4620、5160、6740和7090立方米每秒，水位分别约抬升1.8米、1.6米、2.2米和1.3米。基于上述分析认为，未来发生中等量级以上洪水，由于天然河湖调蓄洪水能力的减弱，加之水库下泄引起的底水偏高和沿岸泵站抽排入江造峰等因素的影响，一旦降雨集中，暴雨洪水组合遭遇恶劣时，出现持续的高洪水位将成新常态。中游汉口站有实测记录的高洪水位序列中，排最前的5位中，20世纪90年代以来的二十余年就占了4次，新常态可见一斑。
二是，流域水利工程统一协调调度和管理极为迫切。从2016年洪水的雨水情发展及预报调度过程可以看出，由于流域内上游和中游水库群之间，以及中下游湖泊、闸站等缺乏统一调度机制，一定程度上加剧了中下游干流水位的上涨和高洪水位的持续。长江流域大型水利工程众多，但管理体制不够协调，水利工程管理单位职责权限不明晰，地方行政区域之间、工程管理单位之间防洪调度、水资源开发利用的协商机制也不完善，未能充分发挥水利工程的最大防洪效益。已经实施的长江上游21座水库群联合调度表明，实施统一优化调度，可以最大限度地发挥水库群的联合调洪能力。在此基础上，可以将其他防洪库容较大的水库纳入，逐步实现全流域大型水库的统一调度。蓄洪湖泊、排涝闸站对区域性洪水的防汛形势影响较大，应逐步纳入防洪统一调度系统，处理好蓄涝与排涝、排涝与防洪的关系。
三是，“平垸行洪、退田还湖”的措施仍应坚持。自1998年全流域性大洪水以来，国务院提出“平垸行洪，退田还湖”的治江政策性措施。虽经多年努力，已实现平退长江中下游河段约1460多处圩垸，使河道行蓄洪能力有了一定程度提高，2016年洪水期间，仍然有众多行蓄洪区的民垸阻碍行洪。长江中下游洪水峰高量大与河道安全泄量不足的矛盾仍将是长江中下游防洪的突出矛盾，遇1954 年大洪水，中下游干流仍有约400亿立方米的超额洪量需要动用分蓄洪区进行妥善安排，即便考虑干支流远期规划的防洪库容，尚需约200-300 亿立方米的超额洪量要解决。为确保重点地区防洪安全，从水文的角度看，“平垸行洪，退田还湖”的措施应长期坚持，尤其是两岸干堤间的蓄洪民垸应充分发挥其高水时的行蓄洪功能。要加强洲滩管理，一方面因地制宜地确定“双退”和“单退”方式，制定行洪准则，把洲滩民垸行蓄洪运用和经济社会发展纳入法制化、规范化、科学化的轨道；同时还可实行风险管理，将保险机制纳入洲滩民垸的开发利用中，从而保障洲滩的行蓄洪作用有效发挥。
四是，中小流域治理应统筹考虑对干流防洪影响。中小流域泛指流域面积在50-3000平方公里的流域，其水土流失、山洪灾害带来的负面影响广泛，小流域治理一直以来都是水利防灾的重点。特别是1998年洪水以后，在开展以河道堤防治理为重点的大规模防洪工程建设的同时，暴露出了中小河流治理规划单一、目标不系统、方案不完整等问题，忽视了中小河流治理缩短了支流洪水汇入干流的时间，减小了支流调蓄洪水的能力，其结果不可避免地加大了干流的防洪压力。今后极端天气现象日益频发，中小流域治理工作任重道远，理应避免过去单点规划思路，从流域整体规划出发，以河流为载体，以多目标治理为措施，依托信息、遥感等现代科技优势，构建系统性治理方案。同时进一步加强灾情监控，多尺度分析流域格局演变，并合理评估中小河流治理对干流防洪的影响。
五是，城市防洪与排涝规划工作应有新思路。随着江湖防洪工程日益完善，在城市抵御外来洪水能力增强的同时，城市内涝成为城市防洪的诟病，严重制约着经济社会发展并影响居民生活。多年防洪经验告诉我们，在城市市政排涝设计时，理应重视设计暴雨、产汇流计算，需进一步将水利排涝的设计理念、海绵城市构思贯彻到城市排涝中；同时，在开展城市规划时，应首先考虑相应区域内洪水的出路问题。鉴于未来极端暴雨事件频繁，且空间分布不均，城市防洪规划需具有前瞻性、长远性和策略性。在构筑海绵城市的道路上，需因地制宜制定城市分区暴雨计算标准，积极研究典型年作为设计标准的新思路。可借鉴长江干流以1954年型洪水为防洪设计标准，研究武汉1998年或2016年典型暴雨作为城市排涝设计暴雨标准的可能性，并充分利用当地的地形地貌特点，蓄泄兼筹，采用经济科学的理念治理城市洪涝灾害。

（本文刊登于2016年10月1日《人民长江报》第5版上，作者系长江委水文局局长）

【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

启示，还是失误？

人类活动影响明显。随着经济社会快速发展，沿江排涝能力（特别是城市）逐渐提高，雨洪渍水快速排入长江，导致干流水位壅高。


此外，城镇化加速，改变原有天然地貌的产汇流特性，产流系数变大、汇流速度加快；部分河流的河道治理工程，导致河道渠化，支流洪水在短时间内集中汇入长江，亦可能推高干流水位。再者，湖泊调蓄能力减弱、洲滩民垸分蓄滞洪量少，可对高洪水位造成影响。

--------------说什么好呢？

这些人类影响和城镇化进程都十分缓慢，要好多年积累才能对长江洪水构成明显影响，这么多防洪专家，竟然只是事后才推卸责任，怪客观原因。