主题：矫勇副部长在长江三峡工程枢纽工程正常蓄水（175米水位）验收会议闭幕式上的讲话

矫勇副部长在长江三峡工程枢纽工程正常蓄水（175米水位）验收会议闭幕式上的讲话


www.cws.net.cn 2009年8月31日15:58
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三峡三期枢纽工程验收组副组长、水利部副部长矫勇
（2009年8月29日）


各位领导、验收委员、各位代表、同志们：
　　长江三峡工程正常蓄水（175米水位）验收会议顺利完成了各项议程，就要闭幕了。三天来，按照三期枢纽工程验收工作大纲的规定，在专家组技术预验收的基础上，验收组各位委员、专家和代表共同努力，形成并通过了《长江三峡三期工程枢纽工程正常蓄水（175米水位）验收鉴定书》。验收鉴定书的通过，不仅表明本次验收工作顺利完成，也表明三期枢纽工程验收工作的圆满结束，标志着批复的初步设计中三峡枢纽工程建设任务（除批准缓建的升船机外）全部完成，三峡工程可以全面发挥其巨大的、举世无双的综合效益。

　　三期枢纽工程各项验收工作的顺利开展，靠的是国务院三峡三期工程验收委员会的正确领导，靠的是验收成员单位、三峡总公司和各参建单位的大力支持，靠的是各位验收委员和专家组成员的辛勤工作。实践表明，三期枢纽工程验收工作，保障了各阶段枢纽工程的及时投入运用，保障了工程效益的陆续发挥，对整体工程进展起到了重要推动作用。在座的各位专家和同志们为验收工作付出了艰辛的努力，做出了重大贡献。在三期枢纽工程验收工作结束之时，受枢纽验收组组长、水利部陈雷部长委托，我代表工程枢纽工程验收组，向三峡总公司和各参建单位全面完成三期枢纽工程表示热烈的祝贺！向所有三峡工程的建设者表示崇高的敬意！向验收组全体成员、各位专家和代表表示衷心的感谢！

　　三峡工程建设取得的辉煌成就和本次验收的重要意义，陈雷部长在会议之初已经充分论述。在三峡枢纽工程通过175米水位蓄水验收的时刻，我们最想向外界传递什么样的信息。我国的筑坝能力已经为世界公认；我国水利水电科技水平已经得到了迅猛地发展，这在三峡工程的设计和建设过程中已经得到充分证明；三峡工程建设的工期、质量、概算控制水平已经得到国内国外同行的高度评价；三峡工程巨大的综合效益已经初步显现，并获得全世界有识之士的广泛赞扬。这些伟大的成就已经成为不争的事实。但是还有一条在三峡工程论证和建设中十分宝贵的经验，也是在这里特别要强调的，是三峡工程在论证、立项、建设、验收过程中所体现的充分尊重、高度重视公共利益的精神和严格遵守建设程序、依法依规办事的工作态度。

　　水电是国际上公认的可再生能源和清洁能源。在发达国家，水电一直是能源建设中的重要组成部分，但在发展中国家，水电开发利用相对落后。面对应对全球气候变暖，减少温室气体排放的严峻挑战，开发水电是能源建设一种明智的选择。但是为什么水电开发经常受到社会的批评，关键在于水电开发与公共利益关系紧密地联系在一起。大坝改变河流，产生的公共安全、环境、移民等一系列社会问题，直接涉及到广大人民群众根本利益，必然受到社会的广泛关注。如果水电开发利用过程中缺乏对社会强烈的责任感，缺少严谨的科学论证，不遵守公正、严格的审批核准程序，社会对水电开发产生疑虑是必然的。尤其在水电开发和大坝建设的技术和融资能力大幅度提升的今天，公众对大规模水电开发的担忧是可以理解的。这就要求我们在水利水电开发过程中始终把公共利益放在首位，高度重视大坝建设和运行过程中的公共安全问题，高度重视移民利益和生态环境问题，高度重视经济利益和社会利益的关系问题。

　　三峡水利枢纽具有巨大的发电效益，但是在工程论证和建设过程中，充分尊重、高度重视防洪安全、移民、环境等公共利益，严格执行建设程序，严格依法依规办事，为我国水利水电建设树立了光辉的榜样。从1992年全国人大七届五次会议通过关于兴建长江三峡工程的决议，到今天三峡枢纽工程通过175米水位蓄水验收，三峡工程建设在各个环节，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，科学规划、精心设计、文明施工、严格验收，始终严守国家建设程序和规定，始终把公共安全放在首位，始终把工程质量作为生命，始终把处理好广大移民群众的利益问题作为自己的使命。三峡工程建设树立起来的榜样形象，应该为我国水利水电事业发展带来新风，为全行业所借鉴，为推动江河合理开发、有效利用和全面保护做出重要贡献。

　　我国水利水电建设能力已经处于世界领先地位，但是安全、科学、良性运行三峡工程这样巨大的水利枢纽，充分发挥其综合效益，让人民满意、社会满意，还要经受严峻的考验。核心的问题仍然是深入贯彻落实科学发展观，把公共利益放在工程运行的首位。三峡工程在论证和建设过程中建立起来的公共利益优先的理念，一定应该在工程运行管理阶段得到更好地发扬光大。为此，建议三峡总公司认真考虑以下后续工作。

　　一是要认真落实本次验收枢纽验收组提出的各项建议和意见，尤其针对2008年试验性蓄水过程中发现的问题，认真进行分析研究，抓紧妥善处理，不留任何安全隐患。二是完善工程运行管理机制，保障三峡工程安全稳定运行。要始终把枢纽运行安全放在首位，加强对枢纽各种运行工况下的安全监测，强化枢纽安全管理，切实管理好、运行好、维护好这一关系国计民生的重大工程。三是进一步加强水库优化调度，按照国务院即将批复的《三峡水库优化调度方案》，坚持公共利益优先的原则，正确处理好工程防洪、发电、航运、供水、生态等效益的关系，处理好上下游、左右岸的关系，充分发挥三峡工程巨大的综合效益。四是按照国务院确定的"安全、科学、稳妥和渐进"的原则，进一步做好2009年175米水位试验性蓄水的准备工作。要认真总结去年开展试验性蓄水期以来的成功经验和分析存在的问题，针对发现的问题及时采取有效措施，确保蓄水过程中工程安全。五是加强对重大问题的研究。比如枢纽验收组在鉴定书建议中提出的关于泄洪深孔在高水位运行下的水力学监测分析研究，大坝泄洪和电站调节产生的下泄流量变化对航运安全影响研究等。此外，还应继续加强泥沙问题的监测研究，水库诱发地震等方面的研究。通过这些研究，探索和掌握三峡工程调度运行规律，确保枢纽安全、稳定运行。

　　三峡工程是中华民族勤劳和智慧的结晶，是举世瞩目的功在当代、利在千秋的伟大工程，是我国水利水电技术跻身于世界先进行列的重要标志，是献给我们伟大的新中国成立六十周年的丰厚礼物。我们要认真总结三峡工程建设的成功经验，为综合开发利用长江水资源，推动我国水利水电事业健康发展做出更大的贡献。

　　最后，衷心感谢三峡总公司为本次验收工作做出的周密安排，祝各位委员、专家、代表身体健康，返程顺利！

　　谢谢大家！




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