主题：水利部：《金沙江干流综合规划》通过专家审查

水利部：《金沙江干流综合规划》通过专家审查
中央政府门户网站　www.gov.cn　　 2009年08月17日　　 来源：水利部网站

为科学制订金沙江干流开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署，依据《中华人民共和国水法》，根据经济社会发展和生态环境保护的需要，在已有相关工作的基础上，经过长时间、多方案的深入论证和充分听取各有关方面意见，水利部长江水利委员会会同有关地方编制完成了《金沙江干流综合规划》。2009年8月13-14日，水利部在北京主持召开金沙江干流综合规划专家审查会，周学文总规划师主持会议，矫勇副部长出席会议并作重要讲话，汪洪总工程师参加了会议并作会议总结。参加会议的还有特邀专家及国家发展和改革委、国土资源部、环境保护部、国家林业局、国家能源局，云南省、四川省、西藏自治区人民政府有关部门，水电水利规划设计总院，水利部有关司局、水利水电规划设计总院和长江水利委员会等单位的代表。会议成立了金沙江干流综合规划专家审查委员会。审查认为，规划编制单位在相关工作的基础上，按照科学发展观的要求，做了大量的勘查、论证和规划设计工作，注重与相关规划的衔接与协调，规划的指导思想正确，内容较全面，总体布局合理，方案基本可行，建议规划经修改完善后，尽快报请国务院审批。

金沙江是长江干流的重要组成部分，干流流经青海、西藏、四川、云南四省区，全长约3500公里，总落差5100米，流域面积约50万平方公里。流域内资源丰富，拥有水能、森林、矿产、生物、旅游等众多独特的优势资源。由于自然地理条件特殊，交通不便，目前流域内社会经济发展相对滞后，优势资源开发利用程度不高。随着国家西部大开发战略的实施，流域的资源优势要转变为经济优势，金沙江流域将成为我国西部地区最具开发潜力的区域之一。

金沙江水资源开发利用在长江治理开发和保护中占有重要地位，主要体现以下几个方面。
一是金沙江水能资源极其丰富。干支流水能资源理论蕴藏量为1.21亿千瓦，占长江流域水能资源理论蕴藏量的42.25%，经济技术可开发量为1.19亿千瓦，年发电量5927亿千瓦时，占长江流域的49.9%，[B]是我国重要的水电基地，是实施西电东送战略的主要电源点。[/B]
二是金沙江[B]是南水北调西线及滇中调水工程的水源地。[/B]南水北调西线工程对促进西部大开发战略的实施、改善西北地区生态与环境、促进东、中、西部协调发展，具有积极而深远的影响。滇中高原是云南省精华地区，由于水资源短缺，严重制约了当地经济社会发展，在做好节水、治污和充分利用当地水资源的基础上，从金沙江引水解决该地区的缺水问题，对促进当地经济社会可持续发展具有重大作用。
三是[B][B]金沙江梯级开发具有设置防洪库容的条件，可分担长江中下游地区和川江河段的防洪任务。[/B][/B]金沙江汛期洪水总量占宜昌以上长江洪水总量的三分之一，也是川江洪水的主要来源之一。在三峡水利枢纽发挥总控制作用的情况下，金沙江梯级开发可配合三峡水库运用，进一步提高长江中下游的防洪标准，减少分蓄洪区的运用。
四是金沙江水资源合理配置可有效促进区域协调发展。流域内经济社会发展相对滞后，水利基础设施较为薄弱，川南、干热河谷区水资源供需矛盾日益突出，需要在加强节水的基础上，合理配置水资源，兴建必要的蓄引提工程，满足城市供水、农村饮水、农业灌溉等用水需求，促进区域经济社会又好又快发展。
五是金沙江水资源保护和水土保持对维护健康长江至关重要。目前流域内天然水质总体良好，但干流局部江段和少数支流河段污染严重，水土流失严重，生态环境脆弱，对整个流域生态环境构成威胁。
加强金沙江水资源保护和水土流失综合治理，是长江流域治理与保护的重要组成部分，对促进西南地区乃至整个长江流域经济社会可持续发展具有深远的战略意义。

水利部副部长矫勇在讲话中强调了金沙江在长江流域治理开发和保护中具有的重要作用，要求加快《金沙江干流综合规划》的审查审批进程，为流域治理开发与保护提供扎实的规划基础和依据；要以科学发展观为指导，高度重视金沙江干流综合规划涉及的移民、生态环境保护和水资源综合利用问题；要充分听取各方意见，准确把握综合规划的特点，突出规划的全面性、系统性、公正性，求同存异，加强方案的衔接协调，尽快完善金沙江干流综合规划。

该贴内容于 [2009-11-01 21:03:31] 最后编辑

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水博：事实揭露污蔑金沙江水电开发的谣言

金沙江是我国长江干流的重要组成部分，流经青海、西藏、四川、云南四省区，干流全长约3500公里，总落差5100米，流域面积约50万平方公里。流域内资源丰富，拥有水能、森林、矿产、生物、旅游等众多独特的优势资源。由于自然地理条件特殊，交通不便，目前流域内社会经济发展相对滞后，优势资源开发利用程度不高。随着国家西部大开发战略的实施，流域的资源优势要转变为经济优势，金沙江流域将成为我国西部地区最具开发潜力的区域之一。
然而，近来由于金沙江中游的一些电站因审批手续存在欠缺被环保部叫停之后，社会上刮起了一股污蔑金沙江水电开发的歪风。一些伪专家故意把国外一些国家对河水的使用率不宜超过40%的建议，编造成水库蓄水量的所谓警戒线。污蔑我国的金沙江水电规划一旦实施，水库蓄水总量将达到径流量的83%，严重超过国际警戒线。并挑拨离间的污蔑说我国开发金沙江的国有电力企业，响应国家号召积极开发金沙江的行为，是要赶在水利部新的长江流域综合规划出台之前，把生米煮成熟饭。
不知道是一种意外的巧合，还是有关部门故意要用事实揭露这些污蔑金沙江水电开发的谣言。2009年8月13～14日，水利部在北京主持召开金沙江干流综合规划专家审查会。要知道金沙江规划就是即将公布的新的长江流域综合规划的一个组成部分。参加审查会的各方面专家认为：规划编制单位在相关工作的基础上，按照科学发展观的要求，做了大量的勘查、论证和规划设计工作，注重与相关规划的衔接与协调，规划的指导思想正确，内容较全面，总体布局合理，方案基本可行，建议规划经修改完善后，尽快报请国务院审批。
会议还强调：金沙江水资源开发利用在长江治理开发和保护中占有重要地位，主要体现以下几个方面。
一是金沙江水能资源极其丰富。干支流水能资源理论蕴藏量为1.21亿千瓦，占长江流域水能资源理论蕴藏量的42.25%，经济技术可开发量为1.19亿千瓦，年发电量5927亿千瓦时，占长江流域的49.9%，是我国重要的水电基地，是实施西电东送战略的主要电源点。
二是金沙江是南水北调西线及滇中调水工程的水源地。南水北调西线工程对促进西部大开发战略的实施、改善西北地区生态与环境、促进东、中、西部协调发展，具有积极而深远的影响。滇中高原是云南省精华地区，由于水资源短缺，严重制约了当地经济社会发展，在做好节水、治污和充分利用当地水资源的基础上，从金沙江引水解决该地区的缺水问题，对促进当地经济社会可持续发展具有重大作用。
三是金沙江梯级开发具有设置防洪库容的条件，可分担长江中下游地区和川江河段的防洪任务。金沙江汛期洪水总量占宜昌以上长江洪水总量的三分之一，也是川江洪水的主要来源之一。在三峡水利枢纽发挥总控制作用的情况下，金沙江梯级开发可配合三峡水库运用，进一步提高长江中下游的防洪标准，减少分蓄洪区的运用。
四是金沙江水资源合理配置可有效促进区域协调发展。流域内经济社会发展相对滞后，水利基础设施较为薄弱，川南、干热河谷区水资源供需矛盾日益突出，需要在加强节水的基础上，合理配置水资源，兴建必要的蓄引提工程，满足城市供水、农村饮水、农业灌溉等用水需求，促进区域经济社会又好又快发展。
五是金沙江水资源保护和水土保持对维护健康长江至关重要。加强金沙江水资源保护和水土流失综合治理，是长江流域治理与保护的重要组成部分，对促进西南地区乃至整个长江流域经济社会可持续发展具有深远的战略意义。
这里需要向大家说明的是，由于近年来我国水利规划部门对金沙江的进一步勘探和研究，[B]新的综合规划中的关于金沙江水电的可开发量不仅没有减少，反而有了增加。按照新的综合规划，我国金沙江的水能总量将超过7个三峡。建成之后发电量将大大超过我国目前已开发的全部水电。大约相当于每年为我国提供3亿吨原煤的清洁能源。[/B]因此，以前一些极端环保人士所散布的，污蔑电力公司要拼命要赶在新规划出台之前开发金沙江的种种谣言，无疑将不攻自破。
听到这样一个巨大的喜讯，每一个中国人无不欢欣鼓舞，拍手称快。可以预言，在当前国际社会对我国碳减排的压力日益增强的情况下，奔腾不息的金沙江将不仅是我们的资源、我们的骄傲，更是我们中华民族实现可持续发展的希望。

来源：水博



该贴内容于 [2009-11-01 21:11:25] 最后编辑

水利部长江水利委员会行政许可决定
长许可〔2009〕125号

关于《金沙江溪洛渡水电站防洪评价报告》的意见

中国长江三峡工程开发总公司：
你公司《关于报送〈金沙江溪洛渡水电站防洪评价报告（送审稿）〉的函》（三峡计字〔2007〕227号）收悉。2008年12月7日，我委在武汉市主持召开了会议，对长江勘测规划设计研究院和中国水电顾问集团成都勘测设计研究院共同编制完成的《金沙江溪洛渡水电站防洪评价报告》进行了审查。会后，编制单位根据审查会议意见对报告进行了补充、修改，提出了修改后的《金沙江溪洛渡水电站防洪评价报告》（以下简称《报告》）。经研究，我委基本同意该《报告》，主要意见如下：
一、溪洛渡水电站位于四川省雷波县和云南省永善县交界的金沙江干流下游河段上，是《长江流域综合利用规划简要报告（1990年修订）》中确定的金沙江干流第一期开发工程，也是《长江流域防洪规划》规划安排的具有防洪任务的水库工程，该电站上接白鹤滩电站尾水，下与向家坝水库相连。1996年5月，原电力工业部会同四川、云南两省人民政府和三峡公司共同主持审查通过了《金沙江溪洛渡水电站预可行性研究报告》。2005年11月，水电水利规划设计总院以《关于印发〈金沙江溪洛渡水电站可行性研究报告审查意见〉的函》（水电规水工〔2005〕0072号）提出了可行性研究报告审查意见。经国家发展和改革委员会核准，该工程于2005年12月开工建设。
根据审定的可行性研究报告，溪洛渡水电站工程开发任务以发电为主，兼顾防洪，此外，尚有拦沙、改善库区及坝下河段通航条件等综合效益。水库正常蓄水位600m，死水位540m，汛期限制水位560m，总库容126.7亿m3，调节库容64.6亿m3，防洪库容46.5亿m3，电站装机容量12600MW。电站为一等工程，枢纽工程主要由混凝土双曲拱坝、泄水建筑物及左、右岸地下引水发电系统等组成，最大坝高278.00m。
水库汛期预留46.5亿m3防洪库容，与向家坝水库联合调度运行，可提高川江河段的防洪能力，配合三峡水库可进一步提高长江中下游防洪能力，防洪库容设置符合《长江流域防洪规划》的要求。
二、《报告》拟定的防洪评价范围为溪洛渡库区、溪洛渡坝下至向家坝坝址，评价范围基本合适；采用的基础资料翔实，研究内容较全面，技术路线正确。《报告》基本满足《河道管理范围内建设项目防洪评价编制导则（试行）》的要求。
三、基本同意《报告》中的水文分析、库区淤积分析计算、水库壅水分析计算、坝下游河道泥沙淤积分析计算、建库后库岸稳定影响分析等方法和成果。
四、基本同意《报告》提出的渣场对河道行洪安全的影响分析意见。
五、基本同意《报告》提出的工程对河势稳定的影响分析意见。应加强库区内牛滚凼、付家坪、大枫湾、卷义堂、花坪子、麻地湾和鹦歌村等滑坡体的监测，必要时采取有效措施。
六、基本同意《报告》提出的电站兴建对防洪工程及其他水利设施的影响分析意见及防治与补救措施。实施中应按照水电水利规划设计总院《关于印发〈金沙江溪洛渡水电站可行性研究阶段建设征地和移民安置规划设计审查意见〉的函》(水电规库〔2005〕0018号)，切实落实有关措施，保障移民防洪安全。
七、《金沙江溪洛渡水电站可行性研究报告》中，在计算汛期5年一遇、20年一遇、25年一遇水库回水时，坝前水位分别采用570m、581.2m、584.6m洪水位进行回水计算。鉴于溪洛渡水库调节库容大，调洪能力强，下阶段应根据长江防洪和水资源综合利用要求，进一步深入研究蓄水调度方式，充分发挥电站综合效益，并妥善处理好水库淹没问题。



二○○九年八月三日

谢谢，溪洛渡以发电为主，比三峡发电效率更高。