传内地四五月份上调电价 每度电加收2-3分钱2009年04月22日 18:50凤凰网财经

凤凰网财经讯 据外电报道，中国独立发电商——华润电力控股有限公司管理层周三称，听闻内地在4-5月份有机会上调电价，若电价每度加2-3分人民币，每年可额外为公司带来最多40亿元人民币的收入。

华润电力首席执行官王帅廷说，中国可望于4-5月落实综合电价改革计划，当中包括上调电费，理顺电价制定机制，让电价与市场接轨，以及输配电的改革等等。

“消费物价指数现处于最低的水平，正是中国调整电价的好时机。”王帅廷表示。

中国稍前公布今年2月份的居民消费价格指数(CPI)为负1.6%，为六年来首次下滑，3月份的CPI则为负1.2%。中国人民银行副行长易纲稍前指出，今年中国CPI增幅会非常低，但仍有希望出现正值。

中国去年7月及8月20日将上网电价分别上调5%，以舒缓发电企业的成本压力，但通涨持续高企令新一轮电价上调计划姗姗来迟。

王帅廷说，得悉有电力企业争取新一轮的电价上调4-5分人民币，但在华润电力角度而言，他认为电价每度上调2-3分钱人民币，是可以接受的水平；而此将为公司每年带来最多40亿元人民币的额外收入。

华润电力全日收跌0.24%，报每股16.5港元，表现优于大盘恒生指数全日2.67%的跌幅。

电监会官员透露：输配电价独立核定方案近期出台
2009年04月23日 07:47:40 　来源：新华网

上海证券报消息 独立地核定电网企业输配电价是推进电力体制改革过程中的不得不解决的问题，只有这样才能做到“抓中间、放两头”，真正实现电力价格市场化改革的目标。国家电监会价格与财务监管部主任邹逸桥昨日对记者透露，对于输配电价成本独立核定，国家价格部门正在紧锣密鼓地制订方案，不久就会出台。

输配电价的核定对于大用户直购电这一电力双边交易的举措也尤为重要。邹逸桥指出，最近国家发改委价格部门制定成本监审办法，也是为下一步输配电价改革做准备。“但是，由于大用户直购电试点开展在即，需要了解大用户直购电试点省市的输配电价情况，发改委正在研究在现有输配电价基础上（即销售电价减去上网电价），结合各地情况，进行修订，初步确定各省大用户直购电输配电价。下一步，发改委正在制定成本监审办法，我们也在完善输配电企业成本核算办法。”

对于当前电监会推进电力改革的重要抓手——大用户直购电试点工作，国家电监会总监谭荣尧表示，直购电试点是电力市场建设的重要组成部分，电监会将以此为突破口，进一步扩大大用户直购电试点，鼓励双边交易。

邹逸桥指出，大用户直购电试点在门槛上涉及：一，对电压等级有要求；二，产业政策，特别是对高耗能、高污染要进行严格限制；三，就是制定独立的输配电价。

电监会市场监管部副主任常建平透露，最近，电监会和发改委就有关电价改革和电力市场建设积极协作，多次协商，达成基本共识，基本的提法是：以电力市场建设为平台，以电价改革为核心，以大用户直购电为突破口，积极稳妥推进电力市场建设。将主要考虑以双边交易为思路，以培育市场机制为重点，以自主协商和集中报价撮合方式来实现准入用户与发电企业直接购电。

“经过多次研究，考虑选择条件成熟的、方案完善的内蒙古和福建进行试点，近期国家电监会、发改委和能源局共同报请国务院之后，开始试点工作。”常建平说，“至于很多省之前自行出台的直购电政策，经过调研和分析，有一些省其实是以此为幌子来搞优惠电价。”

邹逸桥对此表示，“就各地自行出台的优惠电价政策，我们在2月25日已与其它部委联合发出通知，第一阶段是各地自查自纠，已陆续收到了各地整改报告。由于发现部分省市在执行这个通知上还有有待改正的地方，4月10日几部委发出督查通知，已选定了四个省，四家部委分别组成四个督查组，每组负责一个省，从4月下旬到5月上旬进行督查。”（记者 叶勇）

电监会：推进电力改革方案将提交国务院http://www.sina.com.cn 2009年04月23日 09:43 南方日报
　　据电监会人士透露，两个推进电力市场发展的文件正在起草和修改过程中

　　电力改革正在悄然启动。昨日上午，国家电监会在京举行的一场新闻发布会更被很多业内人士看成是电力改革之前发出的对电力市场大整顿的一个信号。

　　据电监会人士透露，《关于加快电力市场建设意见》和《关于推进电力用户与发电企业电能双边交易工作的通知》两个文件正在起草和修改过程中，不日将提交国务院审议。

　　“现在是启动电力改革的最好时机。”一位业内人士告诉本报记者，近期高层的种种举措都表示，电力改革正在悄然启动。

　　电力改革时机成熟

　　“当前，深化电力改革，建立电力市场的条件基本成熟。”在昨日的新闻发布会上，电监会负责人还表示，电力企业和电力用户迫切要求建立电能交易的市场机制。

　　3月6日，工业和信息化部、国家发改委、国家电监会、国家能源局联合对15家符合国家产业政策的电解铝企业开展直购电试点工作，同时取消各地自行出台的优惠电价措施，合理调整峰谷电价等需求管理措施。这一系列措施的出台，也被外界解读为电价改革悄然启动的先行标志。

　　电力体制改革最核心的部分就是电价改革。今年的两会上，“理顺煤电价格关系”也被首次写入《政府工作报告》：“推进资源性产品价格改革。继续深化电价改革，逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制，适时理顺煤电价格关系”。让很多电力企业对于未来的电力改革充满了期待。

　　2002年以来，虽然我国的电煤价格是放开的，但电价一直却是受政府管制。两年来，电煤价格已经累计上涨了二至三倍，而同期电价只提高了不到40%。

　　电煤价格大幅上涨，而电价却纹丝不动，使得整个电力行业几乎全行业亏损，虽然政府在去年7月1日和8月20日两次上调了电价，但仍未从根本上解决问题，去年五大电企亏损额达到325亿元。为此五大电企联手向煤企和发改委施压，希望降低电煤合约采购价。

　　电价改革之所以没有进展，其中最为关键的因素是，政府担心电价的稍稍涨幅，可能会加剧通货膨胀。而现在的情况是，今年2月份CPI和PPI均为负数，3月份的CPI和PPI仍为负数。CPI、PPI指数的双双下降为电价改革带来了契机。

　　改革关键是核定合理的输配电价

　　电力改革的关键是以电价为核心。而电价改革的关键则是理顺电价的形成机制。国家电网公司北京经济技术研究院副院长胡兆光在接受采访时表示：“当前我国还没实现输配分开，输配环节还没有做到独立核算，也没有独立的输配电价，严重制约了电力的跨省跨区交易和资源的优化配置。”

　　不过，也有专业人士表示，输配是否分开仍然不是改革的关键。中国电力(1.82,0.04,2.25%)报的一位资深人士告诉记者：“电力体制改革不一定要将输配分开，无论是输电还是配电，都是自然垄断，再分开也是垄断的。”

　　他认为，电价改革的关键是核定合理的输配电价，一旦有了输配电价，就有打破单一购买者的市场条件，实现多边交易。同时，如果确定了输配电价，上网电价和最终售电价格就能够由市场竞争形成，也能够理顺煤电价格关系。

　　近日，关于电价即将上调的传闻非常多。昨日，华润电力(17,0.52,3.16%)控股有限公司管理层称，4—5月份电价就可能上调。最大的可能是先上调销售电价，将去年因上网电价上调2分钱导致的差额部分补齐，而上网电价的调整则要视电煤价格走势而定。

　　华润的这位管理层人士表示，将于4—5月落实综合的电价改革计划，当中包括上调电费。而对于华润电力来说，电价如果每度上调2—3分钱人民币，是可以接受的水平；将为公司每年带来最多40亿元人民币的额外收入。

　　以大用户直供为突破口

　　有消息人士指出，由国家电监会、发改委、国资委各自领衔的电力市场建设、电价改革及主辅分离三项改革，均有望在今年获得进展。

　　“电监会将继续推进电力市场建设，以大用户直购电试点为切入点，逐步建立规范的双边交易市场。国家电监会政策法规部副主任孙耀唯在接受媒体采访时表示，这项改革前期在吉林及广东进行点对点试点，今年将会在内蒙古进行区域试点。

　　记者从昨日的新闻发布会上也了解到，电监会还将在近期推动内蒙古和福建电力双边交易试点，力争上半年启动部分省区平台试点。孙耀唯还表示，试点前期为政府主导，而最终的目标是通过发电市场平台，允许发电企业和用户进行直接交易。

　　今年3月，国家电监会等四部门联合发布《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》(下称《通知》)，将15家电解铝企业纳入直购电试点范围。这15家试点企业主要集中于云南、贵州、广西、四川、山西、内蒙古、陕西等能源富集区。

　　对于纳入试点的企业来说，今后不必再统一从电网企业购电，在支付电网企业一定“过路费”(输配电价)后，可以直接从发电公司以较低价格购电。

　　由于输配电价协商未能达成一致意见，试点范围内的企业与电企迟迟未能签下“直购电”协议，反而是试点范围外的企业率先签下首单，4月中旬，在河南省政府的协调下，河南十几家电解铝企业与多家电厂率先签订了直购电协议。

　　电监会表示，在跟踪分析的过程中，发现有部分省份是借直购电试点为名，行擅自优惠降低电价为实，影响了电力市场的秩序。为此，3月中旬，发改委等三部委联合下发通知，要求各地在3月15日前全面停止对高耗能企业实行电价优惠。

　　“在试点的过程中，很多省份自主出台了直购电试点。”国家电监会市场监管部副主任常建平表示，电监会与发改委正在共同调研分析这些问题。不过，他同时强调，直购电试点，作为电价改革的主要组成部分，要继续推进。“现在电力形势，是大用户直购电的有利时机。”

　　本报驻京记者 吕天玲

新一轮电力改革提速www.eastmoney.com 2009-04-27 07:52 李峻岭 理财周报

　　近来的信息表明，2003年实施的以厂网分开为主要内容的改革过去六年后，电力改革又将进入一个新阶段。

　　国家电监会4月22日发布了《电力监管年度报告（2008）》。这份报告称，按照国务院“十一五”电力体制改革实施意见以及电力体制改革工作小组的安排，电监会组织开展了输配电管理体制、输配电价、输配业务分开核算等电力改革重大课题的研究。

　　此前的4月17日，电监会召开了一次电力市场建设工作座谈会。会议提出，当前是推进电力市场建设的重要时期，要以市场建设为平台，以电价改革为核心，以大用户直供为突破口，积极稳妥地推进电力市场建设。

　　近日有消息称，由电监会主导的《关于加快电力市场建设意见》的文件正在起草和修改过程中。

　　上述信息透露出：一是在新一轮电力改革中，电监会的话语权在不断增强；二是电价改革仍是新一轮电力改革的核心内容。

　　电监会成立至今，在履行其监管职能的同时，不断推进区域电力市场建设，推动双边交易，推动大用户直接购电等举措已见一定成效。接下来的问题或挑战在于：电价审批权是否应逐步赋予电监会。

　　一份由亚行提供技术援助的关于《电价形成机制与电价监管》课题的研究报告曾提出，电价审批权应逐步赋予电监会。主要根据在于：所有发达国家和发展中国家的电力监管机构拥有电价批准和制定权；为电监会提供其所需要的最重要工具，使其监管规则和程序得到顺利执行；促进电价制定程序的透明度和可说明性；为潜在的投资者提供熟悉的、可接受的监管程序，使其对市场风险有明确的认知；使电监会处于电力消费者和投资者利益平衡的位置，为消费者提供最好的机会，使其以合理价格得到充足电力供应。

　　早在2003年，国务院就颁发了《电价改革方案》，确立了发电、售电价格由市场竞争形成，输配电价格机制由政府制定的改革大方向。但由于对推进电价改革可能会导致电价上涨的顾虑等原因，电价机制改革迟迟未见成效。

　　但从近期CPI等一些宏观数据的变化看，目前正进入电价改革的机遇期。同时，要根本解决当前煤、电企业之间的矛盾，就必须解决煤电改革不同步的问题——“市场煤”与“计划电”之间的矛盾。由此，必须加快推进电力改革。

　　“继续深化电价改革，逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制，适时理顺煤电价格关系”，被写入了今年的《政府工作报告》。目前，比较一致的观点是，在电价改革中，关键是核定合理的输配电价。

大用户直购电试点加速推进 http://www.jrj.com 2009年04月30日 05:13 中国证券报

　　工信部明确参与企业条件

　　工业和信息化部29日公布的《关于工业企业参与大用户直购电试点有关问题的通知》明确，参与试点的工业企业必须符合企业用电电压等级应在110千伏及以上、符合行业准入条件要求等七项基本条件。

　　通知还要求，各地在制定试点企业具体条件时，应坚持优先支持当前实施调整和振兴产业、骨干企业发展等。

　　通知明确，参与大用户直购电试点的工业企业还须符合具有独立法人资格，财务独立核算；符合《产业结构调整指导目录》等国家产业政策要求；建设项目的投资立项、土地利用、环境评价、节能评价等符合国家有关审批、核准或备案程序要求等条件。

　　通知要求，各地要制定试点企业具体条件和试点方案。在制定具体条件时，坚持选择用电量较大、接入电压较高的企业；坚持优先支持当前实施调整和振兴产业、骨干企业发展；坚持鼓励先进生产能力、淘汰落后生产能力；坚持推进节能减排和产业升级。

　　电力用户向发电企业直接购电试点是电力体制改革的重要内容。此前，工信部与电监会、发改委等多部门发布了“做好电解铝企业直购电试点”的通知，同时开始清理各地违规的优惠电价。（王婷）

发改委力挺电煤涨价4% 煤企坚定限产保价

http://finance.jrj.com.cn/2009/04/3023434897894.shtml

JD，你给出链接的是很好的一篇报道，我替你直接转贴过来了
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发改委力挺电煤涨价4% 煤企坚定限产保价 http://www.jrj.com 2009年04月30日 23:43 华夏时报

　　4月30日，记者从消息人士处获悉，国家发改委计划在“五一”过后最后拍板电煤价格方案，目前初步计划仍坚持之前的电煤重点合同价格上涨4％的折中方案。

　　对于煤电企业来说，因国家发改委协调结果一拖再拖，在等待之余也在采取各自的方式争取自身最大的利润。电力企业试图利用低价的海外煤来牵制煤企，但煤企却在进一步扩大限产力度，并计划进一步限供。

　　部分电煤价格不涨反降

　　关于国家发改委将要出台电煤价格上涨4％的折中价格方案，业内已多次传言，尽管国家发改委计划在“五一”后敲定此事，但执行起来仍然面临诸多困难。

　　“煤电顶牛对经济的伤害是毋庸置疑的，为了控制煤价，煤炭一直在限产，限供不是没有可能，这种局面持续下去，今年电力行业迎峰度夏必然面临重大问题。”电力系统一负责人说，国家发改委此前已经下达电煤订货市场化的相关政策，煤炭行业一直反对发改委出台这宗价格方案，这是发改委电煤价格协调方案一拖再拖的主要原因。

　　据电力系统人士向记者介绍，电煤价格如果按照计划中的折中价格方案上调4％，相当于与去年年初的电煤价格持平。

　　“实际上去年年初签订的电煤价格合同，因为受到煤炭价格不断飙涨的影响，后来在具体执行过程中部分电煤价格也有小幅上涨，已经拿不到年初的价格，所以，如果今年的电煤合同价格上涨4％，相当于只是补上了煤炭的增值税(2009年1月1日起征)，电煤价格仍然保持了去年年初的水平，部分电煤价格等于不涨反降。”国泰君安电力研究员王威认为。

　　一电力集团相关负责人告诉记者，如果今年电煤价格只是上调4％，确实有助于大部分电厂扭亏为盈。

　　“发改委要出台折中价格方案让电煤价格保持去年水平，等于强制煤炭不涨价，煤炭企业肯定反对，一方面是山西、陕西等煤炭大省的地方利益，一方面是神华集团、中煤集团等国有大矿的企业利益，国家发改委既不主管地方政府，也不主管央企，出台这一方案自然难上加难，一拖再拖也不难理解了。”巴克莱银行北京代表处代表、煤炭分析师刘清泓表示。

　　而对国家发改委来说，如果煤价上涨幅度超过5％，又将陷入煤电联动、上调电价的两难局面。所谓煤电价格联动机制，是指若联动周期(原则上不少于6个月)内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5％，就相应地调整电价，超过5％的那部分煤价成本，由发电企业承担30％，其余70％则通过涨价来消化。

　　2006年、2007年电煤市场价格上升幅度都超过5％，但是为了避免对经济的冲击和对居民生活的影响，国家没有启动煤电价格联动政策。目前煤价如果涨幅超过5％，发电企业必然将再次呼吁通过煤电联动和上网竞价缓解其上下游的成本压力，但发改委考虑到国民经济，提价必然陷入两难。

　　电力大幅进口海外煤扭亏

　　对于电力企业来说，目前唯一能做的就是与国内煤企赌气，大幅度提高进口海外煤。而从部分电企一季度业绩看，发电企业的亏损状况正在扭转，甚至业绩开始大幅度回升。

　　“由于我国整体经济形势好于其它国家和地区，加之煤矿安全生产问题的困扰，当前国内市场的煤炭供求和价格好于预期，也造成了国内煤炭交易价格高于国际市场煤炭现货价格的状况，致使今年一季度针对我国煤炭资源的‘净流入’趋势十分明显。”秦皇岛燃料市场公司副总经理李学刚认为。

　　据李学刚统计，由于煤炭出口减少和进口增加，今年一季度我国煤炭的净进口格局比前两年更加显著，净进口量已经达到了621.4万吨。

　　李学刚分析认为，比较显著的是，因为国际市场煤炭现货价格及其海上煤炭运输价格的大幅走低对煤炭进口的刺激，今年一季度广东和广西以外的其它地区煤炭进口所占比重的大幅提升，而面对当前世界性金融危机严重冲击世界经济发展、全球能源消费萎缩、价格下滑的不利形势，煤炭进出口形势的发展和变化将可能对国内煤炭市场造成更多、更大的负面影响。

　　另一方面，“五大电力集团不同程度上增加了海外煤的进口数量。”一电力集团高层说。

　　而进口海外煤在一定程度上也帮助电力企业的业绩恢复。近日，华能国际公布的一季报显示，公司实现净利润约5.50亿元，同比增长了127.27％。华能国际不但扭亏为盈，还取得了超快的业绩恢复。

　　分析人士认为，2008年下半年公司上网电价上调11％，以及2009年煤炭价格的回落，是华能扭亏的主要原因。而且此前公司已部分采购海外煤，一定程度上降低了燃料成本，进一步推动业绩增长。

　　煤炭行业继续限产控煤价

　　煤炭行业在煤电之争中也不甘示弱。对于今年的煤炭供求关系趋缓，各大煤矿纷纷采取限产来影响供求关系，从而影响价格。

　　“秦皇岛港库存近一个月的下降比较明显是受到了煤矿限产的影响，因该港口煤炭主要来自于山西、内蒙古煤矿以及神华、中煤。目前山西省大部分小煤矿仍然被限制生产，内蒙古和中煤、神华为了保价也在限产。”刘清泓说。

　　据记者从山西省了解，山西省计划将煤矿井个数控制在1000处，企业规模不低于300万吨／年，全部实现以综采为主的机械化。其中，规模不达标且不参加兼并重组的企业，省政府不予新增资源，采矿权到期后不予延期。

　　“虽然山西省的煤矿整合计划预计在2010年内完成，但实际上山西省今年春节已经关停了大部分小煤矿，而按照整合计划，这些小煤矿今后复产无望。山西省将进一步加强对煤炭行业的话语权和煤炭供应的控制。”刘清泓认为。

　　而4月28日，发改委等4部门针对全国30万吨/年及以下的煤矿，计划用一年半左右时间组织开展小煤矿瓦斯专项整治。

　　目前我国小煤矿个数占矿井总数90％以上，其产量约占全国煤炭总产量的三分之一，小煤窑的煤炭供应在国内煤炭总体供应中占据举足轻重的地位。

　　“政府联手整顿小煤窑，煤炭供求形势短期内可能还会趋紧。已有多家国内大煤企计划对电企限供，下一步电煤的供应形势堪忧。”一电力集团负责人不无担忧地说。

关键词： 电煤

如果以上报道是事实的话,今年火力发电整体赢利不成问题.后续的电价上调方案可能是:

1\电网公司的售电电价上调2分,补齐去年第二次上调发电电价时未上调的售电电价.
2\由于火力发电去年两次上调电价,火电今年估计不会再实施煤电联动了.从总体上看,合同价电煤和市场价电煤分别占总电煤需求的50%左右,合同价虽然上涨4%,但市场价比去年全年大幅度下降30%以上,对火力发电企业来说,今年整体电煤成本可以同比下降15以上%,而火力发电企业今年售电价格同比上涨10%以上.
3\水电上网电价将上调.电网公司上调2分钱售电电价,估计将至少拿出一半左右补贴可再生能源,水电将大受益.补贴水电,也是补贴五大发电公司的重要方式之一.

该贴内容于 [2009-05-02 16:41:52] 最后编辑