光伏发电项目最高获总投资70％补助
2009年07月23日 11:27 来源： 中华工商时报 【字体：大 中 小】 网友评论(0)


　　继国家财政部扶持太阳能发电建筑的意见和办法出台之后，我国对太阳能发电行业的又一大扶持政策出台。财政部、科技部、国家能源局日前联合发布了《关于实施金太阳示范工程的通知》，中央财政从可再生能源专项资金中安排资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化。

　　《通知》表示，由财政部、科技部、国家能源局根据技术先进程度、市场发展状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70％给予补助。

　　此外，《通知》规定：各地电网企业应积极支持并网光伏发电项目建设，提供并网条件。用户侧并网的光伏发电项目所发电量原则上自发自用，富余电量及并入公共电网的大型光伏发电项目所发电量均按国家核定的当地脱硫燃煤机组标杆上网电价全额收购。

中国政府网消息，国务院办公厅近日印发了《２００９年节能减排工作安排》，要求各地各部门认真贯彻执行。

《安排》指出，"十一五"前三年，全国单位ＧＤＰ能耗累计下降１０．１％，二氧化硫、化学需氧量排放总量累计分别下降８．９５％和６．６１％，但"十一五"节能目标完成进度仍落后于时间进度。今年是实现节能减排目标具有决定性意义的一年，要确保节能减排目标完成进度与"十一五"规划实施进度同步。

《安排》要求，加强目标责任考核。对省级政府去年节能减排目标完成情况进行现场评价考核，评价考核结果向社会公告，落实奖惩措施，实行严格的问责制。

根据《安排》，通过实施十大重点节能工程，今年要形成７５００万吨标准煤的节能能力；实施"节能产品惠民工程"，对能效等级１级或２级以上高效节能空调、冰箱等１０大类产品，通过财政补贴加大推广力度；推广节能灯１．２亿只；支持在北京、上海等１３个城市开展节能与新能源汽车示范试点。全国３６个大城市基本实现污水全部收集处理；新增燃煤电厂烟气脱硫设施５０００万千瓦以上。

《安排》要求，严控高耗能、高排放行业盲目扩张。加大淘汰落后产能力度，今年"上大压小"关停小火电机组１５００万千瓦，淘汰落后炼铁产能１０００万吨、炼钢６００万吨、水泥５０００万吨、造纸５０万吨、铁合金７０万吨、焦炭６００万吨。

《安排》指出，继续推进资源性产品价格改革，落实成品油价格和税费改革方案。完善天然气价格形成机制。继续推进电价改革，完善需求侧电价管理制度。继续实行促进节约用水的水价制度，鼓励使用再生水。完善老旧汽车报废更新补偿制度。

周大地：电价调整不只是一个简单的涨价2009年08月04日 11:27新华网

新华网北京8月4日电 国家发展和改革委员会能源研究所原所长周大地，清华大学水业政策研究中心主任傅涛4日做客新华网，就目前备受关注的水电气价格改革话题与广大网友在线交流。在谈到电价改革时机是否合适时，周大地表示，现在电价调整各方面的压力也比较大，一个是现在的电力企业整个经营都是亏损状态；二是前一阶段我们改善电力供应，从电网到电力行业的投资比较大；三是也有一些特殊的电价问题。所以他认为电价的情况比水的情况更加复杂，电价调整还不是一个简单的涨价。

[主持人]那我们来说说电吧，电价的改革有呼声，但是您认为现在的改革是时候吗？

[周大地]电价改革不能说现在就有了多大的改革，应该说是在长期的电价改革还在逐渐往前推进。因为现在电价各方面的压力也比较大:一个是现在的电力企业整个经营都是亏损状态。当然，这个原因也很多，也有过去燃料上升而价格没有得到足够的消化这部分。

二是前一阶段我们改善电力供应，从电网到电力行业的投资比较大，现在又到了一个经济调整的阶段，电力需求的增长从去年下半年开始后，远远低于原来的设想，所以很多电力设备的利用效率和时间降低，也增加了它的成本，所以在这种情况下，电价调整的压力比较大。

三是也有一些特殊的电价问题，比如现在大力发展可再生能源，而可再生能源上网的电价都很贵，早的时候看不出来，但是如果真正像我们所说的达到百分之几甚至更高的比例，包括大水电，2020年过去说要达到15%，现在如果整个电力需求增长更快的话，这15%也许达不到，但是比现在的比例肯定要有所上升，这部分的电价也很贵，如果完全让电网或者发电企业自己来消化的话也有一定的困难。

当然，电价的变化就长期而言并不是光涨一个电价，如何在电价的合理化方面适度引进竞争，减少中间环节费用这方面还是有很多想法的。但是电的情况可能比水的情况更加复杂一点，水在一个地区是单一的供水源，至少供水源不是很多家都往里送，可以随便挑。发电企业实在是太多了，但是搁在网上确实是不一样的，但是因为发电企业的质量也不一样，像风电、太阳能这些都不一样，电网还要想办法去处理这种不稳定的问题，也有一定的成本存在，所以它的情况比水的情况更加复杂。总的来看，这次电价调整还不是一个简单的涨价。比如对风电的、太阳能的上网电价，不像过去由招标方式确定电价，变成根据不同风力、资源地区确定标杆电价，这样只要大家都能达到标杆电价就能上网，而不像过去一个一个的电厂都去想方设法地竞标，竞标的结果有时候也有可能会使得电价很低但是经营不下去。

主题：电价上调还有三道坎
2009-08-10 11:08 投资者报
昵称：fmj

http://www.jrdao.com/topic-77998.html

发改委协调区域煤电谈判 为电价上涨预留空间

2009年08月15日 03:03 来源： 华夏时报

　　电企业绩飘红暗藏行业复苏困境

　　火电企业半年报业绩飘红，却没有丝毫减轻电力系统对整个火电行业的担心。

　　截至8月12日，56家电力上市公司已经有20家公布了中期报告，其中16家实现净利润同比增长，增幅超过100％的有7家，多为火电企业。其中五大电力集团下属的上市公司中，华能国际（600011）和华电国际（600027）今年上半年业绩均实现“扭亏”。但一电力集团高层却向记者透露，火电公司在资本市场虽然看似一片喜气，但实际上，全国多数电力企业仍然面临巨大的扭亏压力，不少电力企业上半年的亏损额约在2亿-3亿元。

　　记者同时了解到，因为目前国内煤电供求形势平缓，国家发改委在7月底分别与五大电企、神华集团座谈后，不打算再介入至今仍僵持不下的煤电价格谈判，但一直在示意地方发改委进行协调并寻找机会启动煤电价格联动，地方发改委在协调煤电价格时也在核算，为煤电价格联动留下操作空间。

　　电企业绩飘红

　　背后的隐忧

　　8月12日，华能国际（600011）和华电国际（600027）同时发布半年报。2008年亏损达37亿的华能国际今年上半年成功扭亏，实现盈利19.59亿元，同比增长516％。华电国际上半年净利润约5.46亿元，同比增长211.04％。粤电力A（000539）上半年净利润达3.78亿。

　　华能国际分析其利润大增的主要原因是新机投产、收购中新电力的翘尾影响以及2008年下半年电价调整的翘尾影响使得营业收入增加，市场采购燃料价格有所回落使得燃料成本下降。华电国际也认为，盈利主要原因是上网电价提高及煤炭价格下降。单位发电燃料成本约为217.52元/千瓦时，比去年同期有一定程度下降。华电国际预测，下半年公司服务区域会陆续出现用电量需求正增长，从而为公司提高发电量创造了条件。而在煤炭市场方面，预计下半年供求增长将基本稳定，煤价将继续维持相对平稳格局。公司预计，前三季度净利润较上年同期相比将扭亏。

　　但据记者从五大电力集团了解到，上半年多数火电企业仍然处于亏损状态，仅有部分上市火电公司因为资产优质，实现了盈利。多数火电企业上半年亏损额约在2亿-3亿元。而在传统的产煤省山西、陕西、河南、安徽和黑龙江等地，因为煤电矛盾激化，火电企业经营压力很大，大多数仍面临扭亏困难。

　　电力系统一燃料公司负责人则告诉记者，因为五大电力集团下属电厂多数仍未与煤炭企业签署重点电煤合同，在核算利润的时候是按照煤价上涨4％的成本计算，但实际上煤炭企业目前坚持重点电煤价格上涨18％，如果按照煤价上涨18％计算，将有更多的电力企业核算出更大的亏损数额。

　　发改委预留

　　煤电联动操作空间

　　国家发改委在无力协调煤电矛盾的情况下，一直在酝酿启动新一轮煤电价格联动。

　　据一位行业消息人士向《华夏时报》记者透露，目前五大电力集团和煤炭方面的矛盾主要集中在神华集团和山西大同集团，因为神华集团往年的标杆煤价都比较低，但今年却坚持要上涨18％，从而引起整个煤炭行业参考神华价格。国资委和国家发改委都曾经分别前往五大电力集团和神华集团试图协调，但在与煤电双方座谈后，发现双方意见几乎无法调和，最后协调都不了了之。国家发改委曾经制订过一个上涨4％的协调方案，但最后遭到煤炭企业的强烈反对而放弃。

　　在矛盾难以协调的情况下，电力系统和煤炭系统却形成一个共识，即启动煤电价格联动。

　　国家发改委一方面试图从各产煤省下手，授意地方发改委先在各区域内进行各省内重点电煤价格的协调，一方面也在择机启动煤电价格联动。

　　“地方发改委在协调各区域重点煤电价格时，均特别注意煤价调整幅度，这是有一定目的的，是为了兼顾未来启动煤电联动时的电价上涨幅度。”一消息人士向记者透露。

　　但在电力企业看来，几个月过去之后，CPI指数转正在即，通货膨胀预期越来越大，国家发改委启动煤电价格联动的机会也越来越少。

　　五大电企

　　望改善畸形竞争

　　虽然五大电力集团在煤电价格谈判时一致对外，但实际上，目前的煤价不断飙涨和煤企话语权越来越大，却与五大电企之间形成的畸形竞争格局关系密切。

　　自从厂网分开后，电力行业形成两大电网和五大电力集团。五大电企竞价上涨，竞争格局逐渐形成，从竞争企业规模到竞争发电量再到竞争煤炭份额，对抬升煤价起到了极大的推动作用。

　　“近几年发电建设速度过快，政府相关领导颇有微词，认为发电容量过剩。这也是政府不管煤电价格谈判的一个因素。”一接近国家发改委的电力专业人士向记者透露。

　　该人士认为，发电建设有所超前并不是坏事，可以避免突如其来的电荒，但这也是五大电力集团争强做大造成的结果，发电建设速度过快的结果就是对煤炭的需求越来越多，使得煤炭行业渐渐成为卖方市场。

　　“五大电力集团目前形成的畸形竞争格局确实是抬高了国内煤价的一个重要因素，电力系统也希望通过电力改革改善目前的状况。”一电力集团高层说。

中国正进入新一轮公用事业涨价潮 水电油气此起彼伏
2009年08月19日 02:40人民网-国际金融报

水价在上调；月底成品油又要涨价了；天然气8月上涨30%，已供不应求；电价改革呼声渐高……中国正在进入新一轮公用事业涨价潮。各地听证会不断，涨价也此起彼伏。但不能光涨价，不解决问题。趁着各方利益纷纷“露脸”之际，能否对长期的体制矛盾做一次“SPA”

“不会吧？难道瓶装液化气的价格也要涨了？”昨日，当记者将最近液化气出厂报价不断上涨的消息告诉给消费者王先生的时候，他表达了惊讶之情。王先生叹了口气：“最近这两个月的日子真是……开销已经在加大了，看来还得再省着点花。”

来自中国化工网的数据显示，截至8月17日，大港油田、青岛炼化、哈尔滨炼厂、大庆石化等报出的液化气价格已达到了4400-4600元/吨，比半个月前足足涨了1000元/吨有余。

老百姓抱怨涨价潮

其实，不仅是液化气价格涨了，近几个月，与人们生活息息相关的水价、成品油价都在涨。

据了解，现在上海、南京、天津、昆明、无锡等城市的水价较未调价前涨了每立方米0.30元至0.65元不等，还有不少城市也在酝酿上调水价。

成品油就更不用说了。从年初“好不容易”降价之后，又“好不容易”等到了最新的一次降价。但对广大用油消费者不利的消息是，最近国际油价又有所上涨，甚至有消息称，8月27日那波涨幅可能会高达每吨550元。

现在惟一没有变化的似乎就是电价了。但由于发电厂持续亏损经营和煤电谈判的僵局迟迟未完全打破，有关电价上调的呼声或消息已传出了不止一次。

生活成本的不断提高让普通百姓是“有苦说不出”。就拿水价来说，洛阳市的水价调整就引起了全国媒体的关注，由于之前听证会存在的争议，洛阳市相关部门还特地找了市民代表重新举行了一次新的听证会。

油价上涨更是纷纷扰扰地引起了各方多次争议。尤其是出租车行业，他们对每次的涨跌都很敏感。出租车司机张师傅昨天向记者透露了一笔账。“现在平均算下来，每天营收在800元左右，扣除每天的‘份子’钱380元，再扣除每天必须要加的250元以上的油钱，还有其他吃饭在内的各类杂费，即使加上补贴，每天拼死拼活赚的钱还是不够养起一大家子。”

市场化解决问题？

消费者日子不好过，经营者也在叫苦连天。央视日前调查的数据显示，洛阳水厂的水价就与成本倒挂了每吨0.27元，而那些石油巨头们老早就开始喊亏了。

国家发改委相关人士对此番涨价作出的解释是“需反映资源稀缺度”、“已考虑到社会的综合承受能力”、“促成节约”等原因。

但王先生告诉记者，他们小区的每户居民已经很节约了。“有的居民甚至每个月只用1吨左右的水。”王先生还担心，这些与生活息息相关的资源价格涨上去之后，连锁涨价接踵而至该怎么办。

“确实，相关部门已到了比较尴尬的地步。政策有时候似乎已无能为力了，市场效应更是难以显现。”北京理工大学教授崔新生表示，其实，现在不光部分民众受不了，企业估计也“够呛”，如果企业将价格提高了却没人买产品，那么，中国将会有很多中小企业面临倒闭。

崔新生表示，要解决相关问题，已不能仅仅停留在现有的基础上进行改革。“一方面，需要从价格机制着手，还是需要相关部门更多地倾向民生，从民众的承受能力角度考虑问题，不能成为有关利益集团的代言人；一方面，还要考虑到社会整个需求面的承受能力，政府还是要对价格进行干预，或者给予适当的补贴，抑或采用市场化的手段对相关问题进行改革，理顺现在的机制，协调好政府、供应商和普通百姓之间的矛盾。”(记者 傅光云 实习生 黄烨)

解读我国煤电价格趋势
2009-08-18 19:16:31

　　与全球主要经济体不同，中国能源价格并不是以石油价格为基础的。煤炭在我国能源消费中的比例在70%左右，所以一次能源价格的核心是煤炭价格。

　　二次能源价格核心是电力价格。截至2008年底，我国火电装机占总装机容量的75.9%(主要是燃煤机组)，发电量比例更是高达81%。因而，电力价格也是与煤炭价格挂钩的。

　　煤炭价格改革对整个能源系统价格都有深刻的影响。

　　在《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中，对煤炭价格改革工作的要求是，“完善煤炭成本构成，反映开采、经营过程中的资源、环境和安全成本”。

　　国家能源专家委员会副主任周大地认为，煤炭价格进一步合理化需要解决3个问题：

　　首先，进一步增加煤炭资源税。

　　目前，煤炭资源税比较低，平均每吨只有2-3元左右。

　　学界提出的比较高的方案将资源税征收比例提高到销售价格的10%，也就是平均每吨20-30元。

　　其次，征收煤炭环境治理费。

　　2006年山西省成为煤炭可持续发展全国试点，其中一项试点政策就是煤炭企业按规定提取矿山环境治理恢复保证金，每吨煤提取约10元。这笔钱主要用于治理因煤矿开采造成的土地塌陷、水资源破坏等方面。

　　“在资源税和环境治理费用都收够的情况下,煤炭价格形成就有了一个基础”，周大地说，“如果不管土地破坏、水资源破坏，煤炭价格就还是显得比较低”。

　　第三，是否对煤矿设置特别收益金。

　　目前，对煤矿统一征收特别收益金可能比较困难，因为各个矿的经营条件很不一样。而且，运输费用在终端煤价中占有很大比例，不同地区的用户成本差别很大，有的地区光运费每吨煤就高达200多元。

　　电煤理应联动

　　电煤问题的关键是电力价格问题。

　　周大地指出，电力价格总趋势是呈上升状态，“既然承认煤炭价格是可以浮动的，燃煤发电价格也应该有所浮动”。

　　目前，煤炭价格中除了电煤，基本上已经市场化了。2008年至今，煤炭价格波动幅度达到20%-30%。周大地认为，电价应该与煤价挂钩，找出一种机制来。当发电成本提高后，增加的成本也能向下游转移。

　　从国际上看，各国电价也是变动的，有利于促进发电能力的有效竞争。“目前这种状态下，长期不调整电价也是有问题的”，周大地说，“电力用户需要知道，如果大家用电量增长很快，电价就会上涨，这样就有利于节约能源”。

　　理顺水电价格

　　截至2008年底，中国水电装机容量达到1.72亿千瓦，居世界第一位。根据《中国可再生能源中长期发展规划》，到2020年，全国水电装机容量将达到3亿千瓦。

　　水电是最主要的可再生能源。在我国现阶段的电力结构中，水电占发电量的16%，占电力总装机量的22%。

　　“发展水电不能犹豫”，周大地说，“中国不搞水电搞什么？继续挖煤需要死多少人，多少土地沉陷，多少水资源破坏，多少生态破坏”。

　　目前，发展水电的关键是移民安置问题。可以考虑把短期安置变成长期安置，把给予一次性补偿可以调整为提供长期补偿。

　　当前，水电价格的突出矛盾是上网电价太低。以三峡为例，首台机组2003年7月10日开始发电，按国家批复意见，三峡电力上网电价统一为每度电0.25元。

　　三峡的水能资源在西部，发出的电力能源大量输送到东部发达地区。从广东一直到华中的11个省份，都获得了廉价的清洁能源。

　　“调整水电价格，让水电企业赚钱多一点，对当地经济会不会更好？起码地方能多收一些水资源费和所得税。”周大地认为，以成本核算制为基础的水电价格亟需调整。

可悲的中国，嘴里天天叫“科学发展观”，水电火电不等价是执政科学发展观的落实吗！！！