美国高科技出口管制年内有望松绑2010年04月09日 02:52 21世纪经济报道
　　熊敏
http://finance.sina.com.cn/world/mzjj/20100409/02527715162.shtml

　　美国高科技出口管制改革正式启动。
　　该消息是美国贝克豪思律师事务所律师博克(John Burke)近日告诉本报记者的。博克称，美国国防部、商务部和国务院组成了高科技出口管制改革协调小组，正式启动了美国高科技出口管制改革。改革预计将在一年内取得重大进展。
　　博克是出口控制领域的专业律师，有20年从业经验。他帮助客户确定产品是否属于出口管制范围，并办理相关政府通关手续等。
　　扩大美国对华高科技出口是中国政府多年的愿望。在中美汇率交锋最激烈的时刻，中国商务部领导人就多次提醒，美国应通过改进对华高科技出口限制促进两国贸易平衡，而非简单对中国汇率进行施压。
　　“这项改革，将有望给美国新增数十亿美元的出口收入。”博克告诉记者。
　　记者向美国商务部和白宫求证此消息，未能得到答复。

　　增加军转民技术出口
　　美国政府对高科技产品出口的管制大致分为“防卫品”和“军民两用品”两类。其中，前者对中国禁售，后者对中国视产品功能、买方背景采取不同程度的出口审查。负责两类出口管制的部门不同，前者由国防部控制，后者由商务部主导。
　　在这套体系之下，中国企业可以向美国购买“军民两用品”名单上的高科技产品，但几乎每一笔交易都需要得到美国商务部审批。
　　审批结果的不确定性极大。“同样的产品，一个美国企业在中国成立的合资企业可以买，却并不意味着另一家生产军工产品的中国企业可以买。”博克说道。
　　而且，审批耗时很长。博克告诉记者，“一个申请，如果在审批过程中受阻，可能需要几年时间才能得出结果”。
　　这套复杂的审批程序吓退了不少想对中国出口的美国企业。“美国企业宁可放弃中国市场，把同样的产品卖到日本、韩国等地。”博克说，“中国企业也是一样，宁可从日本、德国购买，也不想花6个月的时间来求证能不能从美国买。”
　　据中国商务部副部长钟山访美时介绍，2001年至2008年，美对华出口高科技产品占中国同类产品进口总额的比重，从18.3%降至6.3%。
　　落后的审查体制严重影响了美国高科技产品在中国市场的竞争力。
　　为了促进出口，奥巴马总统下决心要改变。据悉，白宫目前正组织美国国防部、商务部和国务院的数十名官员组成高科技出口改革委员会，制定改革方案。
　　美国政府目前的改革思路是，扩大“军民两用品”范围，改进商务部出口审查程序。此外，国会未来还可能制定新法，彻底改革现有管制体系。
　　据中国商务部数据，如果美国能放宽对华出口管制，维持在中国同类产品进口总额18.3%的市场份额，对华高科技产品出口就可达到600多亿美元。

　　改革成功尚需时日
　　美国政府近年来已有多次改革尝试，但往往在部门内部讨论中就夭折了。博克分析，奥巴马政府此次表现出的决心使改革有了成功的希望。“奥巴马总统在今年国情咨文中，把改革出口控制和经济复苏联系在一起，这是一个积极信号。”博克说。
　　更多积极因素体现在美国政府内部态度的转变。美国国防部一改往常消极应对出口控制改革倡议的做法，对改革公开支持。今年1月五角大楼发言人Geoff Morrell就指出，美国国防部此次决心和其他政府部门及国会一起致力于实现“意义深远、效果持久的出口控制改革”。
　　但是，改革将不会立竿见影。博克认为，“不应期待对华出口控制迅速放宽。”因为改革必须符合美国国家安全利益，虽然美国政府和国会原则上支持取消不必要的出口限制，但也充分认可放宽出口控制将削弱国家安全的担忧，尤其是针对中国的担忧。博克指出，“改革将只在放宽出口控制不会削弱国家安全达成共识的领域进行。”而且，奥巴马现在推行的只是行政领域改革，而要真正解放美国高科技产品出口潜力，必须修改出口管制立法。
　　相关提案虽已在国会酝酿，但距离实际推动还有很长距离。博克向记者证实，提案已得到众议院共和党领导人伯纳支持，但尚未得到民主党领导人响应。
　　他预计，中美的航空、电子、导航产业将有望在这场改革中获益。

美国证交会提出资产支持证券监管新规 2010年04月08日 10:56 新华网
http://finance.sina.com.cn/world/mzjj/20100408/10567710498.shtml

　　新华网华盛顿4月7日电 (记者 刘丽娜 刘洪) 美国证券交易委员会7日提出更严格的资产支持证券监管规则，以便更好保护投资者。
　　新规定要求，华尔街金融企业在打包和销售资产支持证券时要在自有账户中至少保留5%的额度。新规则还要求金融机构对资产支持证券提供更全面的信息披露，包括一套证券当中的每笔贷款情况。同时，新规则不再要求评级机构对发行这类证券做出评级。
　　资产支持证券是在美国发展兴起的一种融投资工具，它可以把住房抵押贷款、信用卡融资、汽车贷款、学生贷款等资产打包后变为可流动的资产，实现套现。这类证券也被认为是导致金融危机的主要风险来源之一。
　　分析人士认为，新规则将使投资者获得更多信息，从而更好地判断这类证券的风险，同时会降低对华尔街信用评级机构的依赖。金融危机发生以来，华尔街三大评级机构——穆迪、标准普尔和惠誉因没有及时向投资者提供有关次贷证券的风险警告而广受批评。
　　美证交会主席夏皮罗说，这项规则的出台正是吸取了金融危机的教训，为的是更好保护证券化市场中的投资者。如果实施，新规则将有利于资产支持证券监管体系的修复。
　　这项提议的新规则需要经过90天的公共评议后才能正式实施。
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该新规定一旦实施或市场预期将实施，美国股市必然大跌，大家记住这个时点----”这项提议的新规则需要经过90天的公共评议后才能正式实施“。

研究机构分析称日本主权债务风险显著加大 2010年04月12日 05:50 中国证券报-中证网
　　高健
http://finance.sina.com.cn/world/yzjj/20100412/05507729401.shtml

　　日本第一生命保险研究机构10日宣布的分析结果显示，日本全国债务规模将在2011年达到其年度国内生产总值(GDP)的200%，这意味着日本主权债务风险正在显著加大。
　　分析显示，2011年日本全国债务累计总额预计将达到950万亿日元(约合9.5万亿美元)，相当于每个日本人背负着750万日元的债务。
　　更糟糕的是，日本目前“入不敷出”的状况仍可能继续下去。第一生命保险株式会社首席经济学家熊野秀雄表示，日本政府目前仍需要向有待进一步复苏的实体经济持续投资刺激资金，同时还必须执行减税计划以促进国内消费；此外，日本社会老龄化趋势正在加速，日本政府未来若干年内的社会福利支出也势必继续飙升。
　　熊野据此指出，尽管赤字高企的政府预算能够最终通过日本国会审议，但日本随时有可能因为国债吸引力骤降而无法承受如此高规模的赤字，日本将陷入“国家破产”的境地。而最悲观的预计是，上述状况最快将出现在2011年。
　　此前，知名评级机构标准普尔曾在今年1月警告称，该机构有可能降低日本政府债务的信用级别。这一消息有可能推高日本的借贷成本，并进一步影响日本政府赤字削减计划的实施。(高健)
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小日本龙虾变虾米的时间快到了，中国要求中日贸易平衡，将加快转变的速度。

胡锦涛：人民币汇率形成机制改革不屈服外部压力2010年04月13日 06:17中国日报网
http://news.ifeng.com/world/spec ... _9930_1601829.shtml

中国日报网消息：国家主席胡锦涛12日在华盛顿会见美国总统奥巴马时谈及两国经贸关系，胡锦涛指出，人民币升值既解决不了中美贸易不平衡问题，也解决不了美国的就业问题。中方无意寻求对美贸易顺差，愿采取进一步措施增加自美进口，促进两国贸易平衡。我们希望美方努力扩大对华出口，尤其希望美方尽快放宽对华高技术产品出口限制。希望双方通过平等协商妥善处理两国经贸摩擦问题，共同维护中美经贸合作大局。
胡锦涛强调，中方推进人民币汇率形成机制改革的方向坚定不移。这是基于我们自身经济社会发展的需要。具体改革措施需要根据世界经济形势的发展变化和中国经济运行情况统筹加以考虑。尤其不会在外部压力下加以推进。

胡锦涛会见奥巴马 提中美关系发展五点主张2010年04月13日 06:51新华网
http://news.ifeng.com/world/spec ... _9930_1601842.shtml

4月12日，出席核安全峰会的国家主席胡锦涛在华盛顿会见美国总统奥巴马。 新华社记者李学仁摄
新华网华盛顿4月12日电（记者刘东凯 陈贽 陈鹤高）国家主席胡锦涛12日在华盛顿会见美国总统奥巴马，双方就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题交换了意见，达成重要共识。
胡锦涛表示，一个良好的中美关系符合两国共同利益，也有利于世界和平、稳定、繁荣。中方愿同美方一道努力，加强对话、增进互信、扩大合作，推动中美关系不断向前发展。

胡锦涛就下阶段中美关系发展提出5点重要主张。
一是始终坚持中美关系的正确方向，并采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。双方应该牢牢把握两国关系这一正确方向。
二是尊重彼此核心利益和重大关切。这对确保中美关系健康稳定发展至关重要。台湾、涉藏问题事关中国主权和领土完整，涉及中方核心利益。希望美方恪守承诺，慎重处理好这些问题，以免中美关系再受干扰。
三是保持高层和各级别交往。我愿同奥巴马总统保持密切联系。中美应该密切配合、通力协作，共同推动第二轮中美战略与经济对话取得积极成果，早日建立中美人文交流机制。
四是深化务实合作。中方愿同美方深化经贸、反恐、能源、环境、执法等领域交流合作，积极开拓民用航空、高速铁路、基础设施建设等新的合作领域。中方期待美方在上海世博会上有精彩的展示，欢迎更多美国民众来华参观上海世博会。
五是加强在重大国际和地区热点问题及全球性问题上的沟通和协调。中美双方应该继续加强宏观经济政策协调以及在二十国集团框架内的合作，推动世界经济进一步复苏。中方也愿同美方就气候变化、全球核安全、安理会改革以及伊朗核问题、朝鲜半岛核问题、南亚稳定问题等加强沟通和协调，共同维护和促进世界和平、稳定、繁荣。
胡锦涛指出，中美经贸关系是中美关系的重要组成部分。推动中美经贸关系健康稳定发展对中国有利，对美国有利，对世界经济发展也有利。当前，世界经济正处于进一步复苏的关键时刻，仍面临很多不确定性，中美都面临推动经济增长、增加就业和转变经济发展方式的艰巨任务。在这样的背景下，我们更应该加强合作，共同维护国际经济金融形势稳定。
在谈到两国经贸关系时，胡锦涛指出，人民币升值既解决不了中美贸易不平衡问题，也解决不了美国的就业问题。中方无意寻求对美贸易顺差，愿采取进一步措施增加自美进口，促进两国贸易平衡。我们希望美方努力扩大对华出口，尤其希望美方尽快放宽对华高技术产品出口限制。希望双方通过平等协商妥善处理两国经贸摩擦问题，共同维护中美经贸合作大局。胡锦涛强调，中方推进人民币汇率形成机制改革的方向坚定不移。这是基于我们自身经济社会发展的需要。具体改革措施需要根据世界经济形势的发展变化和中国经济运行情况统筹加以考虑。尤其不会在外部压力下加以推进。
奥巴马热烈欢迎胡锦涛应邀前来华盛顿出席核安全峰会。奥巴马表示，目前，全世界都关注中美关系发展。美中加强合作并建立伙伴关系，不仅对双方有好处，而且对整个世界有好处。在双方共同努力下，美中建立了强有力的关系。美方愿同中方一道，通过战略与经济对话以及二十国集团等双边和多边对话合作，建立更加强有力的双边关系。在气候变化、反恐、防扩散等多边问题上，美国希望加强同中国的合作，共同寻求解决方案。我愿意在今后若干年中致力于发展两国关系，使其更加强劲。
奥巴马重申美方继续坚持一个中国政策，尊重中国主权和领土完整，尊重中国核心利益，将谨慎处理敏感问题。
奥巴马表示，美方认为，一个繁荣的中国不仅对中国有好处，对美国有好处，对整个世界也有好处。美中应该通过二十国集团框架内的合作，共同促进世界经济平衡发展。在人民币汇率问题上，美方尊重中国主权，希望双方通过对话和合作寻求有关问题的解决。
关于伊朗核问题，奥巴马表述了美方的立场，表示美方希望通过外交手段和平解决伊朗核问题，希望加强两国在这方面的合作。胡锦涛表示，中美在伊朗核问题上的总体目标是一致的。中方一贯致力于维护国际核不扩散机制和中东地区和平稳定。中方愿同美方及其他各方在六国机制、联合国和其他渠道继续保持沟通和协调，继续同有关各方进行认真深入的讨论。
令计划、王沪宁、戴秉国等参加会见。

消息人士称中国或将调查三大矿山垄断行为 已进行部署2010年04月13日 06:59经济参考报
记者 杨烨 北京报道
http://finance.ifeng.com/news/sp ... 00413/2042679.shtml

上周五力拓发布正式声明，称正在与客户协商铁矿石的季度定价方案，“非常默契”地配合了淡水河谷和必和必拓之前的表态。在谈判的敏感时期，三大矿山无论在供货、运输、要价还是时机的选择上都异常统一，联盟垄断迹象日益明显。
在此背景下，我国反垄断法的权威研究人士对《经济参考报》记者透露，除了对铁矿石国内秩序进行整顿外，国家有关部门正准备采取一些必要的法律手段，并且已作了部署。
该人士表示，一般而言，对于境外企业启动反垄断调查的前提有两种：一种是受害企业向政府部门进行举报和申诉，在符合相关法律条件下，有关部门可以启动反垄断调查；另一种是境外企业垄断行为与市场经济原则相违背，并对我国经济造成了恶劣影响，相关部门可以主动启动反垄断调查。　
“我国《反垄断法》明确规定，《反垄断法》适用于对境内市场竞争产生排除、限制和影响的境外企业行为。”上述权威人士表示。
事实上，中钢协和很多钢厂目前已经对三大矿山的疯狂行径产生强烈不满。“铁矿石价格不是市场说了算，根本就是三大矿山说了算。”一位国有钢企的人士向记者“控诉”道。他坦言，在历年的谈判中，中国钢厂尽管作为最大的需求方，却没有任何话语权，眼睁睁看着三大矿山获取高额利润，而自己却只能在亏损边缘挣扎。
一位中钢协内部人士也坦言，现在的谈判已经是在向钢企发出最后通牒。“如果三大矿山继续利用垄断行为来令铁矿石价格暴涨，把钢厂逼到绝路的时候，我们也可能会结成统一战线，通过《反垄断法》等法律手段来维护自己的合法权益。”我的钢铁网咨询总监徐向春在接受《经济参考报》记者采访时如此表示。　
据了解，我国《反垄断法》的第三章里，就明令禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为，包括以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。
长期以来，因为占据了全球70%铁矿石市场份额和很大部分海运市场，三大矿山在铁矿石定价方面具有绝对的话语权，不仅矿石价格连年暴涨，今年以来甚至变本加厉提出废止长协机制。此举在欧洲已经引发了反对的浪潮，不久前，代表欧洲钢铁企业利益的欧洲钢铁工业联盟也曾向欧盟委员会举报，要求相关部门调查三大矿山是否涉嫌垄断。
从以往的数据中可以清晰看出，在去年全球经济几乎跌至谷底的时候，铁矿石生产商仍有最高达50%的息税前利润率，而同期，钢铁工业业绩大幅下滑，欧洲头号钢厂安塞乐米塔尔2009财年甚至达到16.8亿美元的亏损。
“按照目前的情况看，铁矿石价格暴涨已经超出正常和合理的水平，似乎已经触犯到上述规定。”上述权威人士表示。但是如果启动调查，还有许多工作要做。特别是涉及三大矿山是否人为操纵矿石价格和定价模式，彼此之间是否存在联盟或协议，对中国市场经济是否产生严重损害等，都还需要大量的取证。
“但是可以肯定的是，三大矿山的做法已经引起全球钢铁行业的谴责，如果进一步恶化，可能将会推动全球钢铁行业的联合抵制，甚至推动更大规模的反垄断调查。”该人士说。

我本人从事过很多年的计划经济和市场经济时期进出口贸易，曾经亲手粉碎过我负责的贸易品、国外跨国公司数十年的对中国垄断出口，其实，在政府层面处理三家铁矿石出口商并不难：
1、商务部祭出《反垄断法》，裁定三大矿业公司同时违反中国《反垄断法》，并裁定国内部分贸易商存在违反中国《反垄断法》的行为。
2、宣布为期2----3年的中国铁矿石进口暂行办法：定点贸易渠道（宣布1--3家进口贸易商为期1年的特别渠道定点，其它贸易商进口资质在2----3年内全部暂停），公开宣布2010年进口配额（计算出中国2010年的实际铁矿石进口需求量，该需求量应扣除已经进口库存量的80%---90%）。
3、同时与三家谈判，降价。如果三方同时一口咬定不降价，很简单，对其中领头的一家1吨配额也不给，让其在2010年整年中彻底丧失中国市场，彻底整垮其本年度运营计划。
4、第二年，第三年继续按第一年的做法再干两次，把三家铁矿石出口商逐个轮流整一次。

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨称中国是最大的凯恩斯主义国家2010年04月12日 09:31财经国家周刊
http://finance.ifeng.com/opinion/zjgc/20100412/2037251.shtml

文/《财经国家周刊》记者 范若虹 实习生 徐淑君

4月1日，中国最新公布的3月份官方采购经理人指数(PMI)从2月的52.0大幅反弹至55.1。这已是中国PMI值连续13个月高于50这一强弱分界点。中国经济全球率先复苏的趋势仍在延续。
针对有关中国经济中的几个重大问题，《财经国家周刊》3月底专访了2001年诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨。
延续对中国经济一贯看好观点的同时，斯蒂格利茨也提出，中国经济的发展也遇到了部分难题，比如人们买房的困难、尽力保持出口的导向、依赖公共投资来刺激发展等。在他看来，虽然中国经济模式已经有了二三十年的飞速发展，但随着经济环境的变化，还需要新的调整来保持持续的发展。

“中国是个凯恩斯主义国家”
《财经国家周刊》：很多国家受到金融危机的影响发展速度下降，但是中国经济虽然同样经历震荡，但全球率先复苏。你怎么看待这一现象？背后的原因是什么？
斯蒂格利茨：虽然中国的出口也出现了下降，但整体发展令人印象深刻。欧洲的GDP下降受影响更明显，他们没有制造危机，但却是危机的受害者。
我觉得中国经济发展率先复苏的主要原因是运用了凯恩斯经济学，中国是最大的凯恩斯主义国家或者说是最主要的国家。(凯恩斯主义认为，私营经济的决策有时会导致没有效率的宏观经济结果，因此提倡政府及公共部门的积极政策，包括中央银行的货币政策和政府的财政政策来稳定商业周期中的产业。)
在美国，我们无条件救助银行。当我们帮助贫穷的人们时，我们提出了很多条件，说你应该出去干活、去找个工作、去参加培训项目。当我们把钱给富有的银行时，我们是无条件的，他们把钱拿过去做什么了？拿去分红当奖金了，而不是贷款。
中国的银行都贷出去了。中国的银行是真正在做业务，应该说是都在做投资业务，中国的银行都变成了投资方。
还有一个原因是，中国已经有大规模的储蓄，以及在金融危机之前就已有的促进经济增长的财政政策。 在美国，有些赤字用在了施小恩惠和购买武器上，是一种浪费钱的现象。美国总是有赤字，美国的财政政策在有些事情上应该要有长远眼光。
中国的经济结构需要调整。虽然中国经济模式已经有了二三十年的发展，但是随着经济环境的变化，还需要新的调整来保持持续的发展。
《财经国家周刊》：你曾指出，金融危机给经济理论和政策带来了教训和冲击，美国的自由经济是不完善的。应该怎么理解你的意思？
斯蒂格利茨：金融危机说明了很多经济政策和理论是不正确的。比如说，全球金融市场一体化被认为能够带来更大的金融稳定性，金融危机说明了市场如果缺少合理的政府干预，私人获利交易会带来系统风险。
市场上“看不见的手”会带来激励的作用，但是需要“看得见的手”来指导市场经济合理运行和发展。市场发展的失败其实反映了政府的失败，2008年的布什政府说明了这一点，如美联储的失败政策，本应独立的央行有时候被金融机构所指使。市场并不能够自我更正、调整，即使很有效率也是不足够的。
政府应该给经济提供安全，给个人提供社会保障，预防危机的发生。在美国，导致金融危机这一悲惨结果的是一系列的错误决定。我们还应进一步规范企业治理、税收政策及破产办法等以寻求政府与企业以及各国之间的平衡发展关系。
金融危机也为我们提供了反思和改变的机遇，我们能够反思得出监管制度方面的不足。目前采取的一些银行救助和经济刺激政策没有能够考虑到经济和金融的将来方向，经济发展的不平衡在不远的将来还有可能导致另一场危机。